[《第一財經日報》記者]: 第一個問題，您剛才提到，截至05年12月31日為止，接到投訴舉報信息1024條，立案查處的是172件，能不能介紹一下沒有查處的那些舉報信息是因為什麼原因沒有立案？第二個問題，關于目前報刊和網站的關係，現在很多網站都依靠大量轉載傳統的報紙和雜志刊物的新聞報道來吸引人去上網，但是很多情況下都是沒有得到允許的，並且也沒有支付費用的，不知道國家版權局對這個問題的立場是什麼？第三個問題，您在介紹中提到國際唱片業協會和美國電影協會也都在這次專項活動之後和國家版權局進行了聯係，提出了他們的意見，能不能介紹一下，您剛才介紹的情況是截止到去年12月31日，那麼到現在為止還有沒有新的投訴？
[國家版權局副局長閻曉宏]: 投訴了一千多件，我們立案查處的是172件，我們知道互聯網的特點是傳輸迅速，海量信息，而且技術上比較復雜，取證比較困難，證據容易滅失，確定證據不容易。這一千多個舉報的信息裏分成幾種情況，有的信息是不太準確的，經過核實以後是沒有價值的，我們根據這樣的信息在收集、挖掘的時候沒有獲得初始的證據。查辦之前，我們對每一個案件都做了專門的工作，每一個案件都有一個袋子，基本上把情況都查清楚了，才開展行動。
你說的第三個問題，專項行動之後，我們的工作並沒有停止，一方面我們繼續接受、受理這方面的侵權盜版案件，並且把專項行動和日常監管結合起來。另一方面，我剛才講到，我們和國際組織的聯係和合作也進一步得到了加強，目前在考慮和一些比較重要的國際組織、權利人的協會合作，比如國際唱片業協會、美國的電影協會，我們正在跟他們討論在網絡環境下的執法問題、合作問題。開展打擊侵權盜版的國際間的合作是非常重要和必要的，這次查的案件裏，有一個網站Bookup，但是我們最後處理不了它的服務器，它是設在境外的。
[國家版權局新聞發言人、版權司司長王自強]: 關于報刊和網絡使用作品的關係問題，按照現行的法律規定，報刊社對報刊上已經發表的作品，只要作者不做“不能使用”聲明的話，報刊可以不經作者的同意使用作品，但是要支付報酬。為此國家版權局根據法律的規定專門制定了報刊轉載付酬的標準。但是，按照現行法律的規定，報刊社享有這種法定許可的權利，目前互聯網不享有這種法定許可的權利。在2002年，最高人民法院作出一個司法解釋，報刊轉載法定許可的這種使用方式可以適用于互聯網。根據司法解釋，報刊上發表的短小文章和互聯網上發表的短小文章，作者沒有作出“不得使用”聲明的，互聯網可以不經過許可使用，但是要支付報酬。因為這種規定是最高人民法院作出的司法解釋，這個解釋後續的報酬標準沒有規定，所以就出現了剛才記者提到的問題，互聯網使用這些作品的時候，實際上沒有付出報酬。關于互聯網使用這些已發表的短小作品是不是適用法定許可，需要從法律的層面來確定，現在國務院正在制定信息網絡傳播權保護條例，這個條例裏對這個問題就要作出回答，當然是否把它納入法律確定的范圍，有待今年出臺的這個信息網絡傳播權保護條例加以確認。
[國家版權局副局長閻曉宏]:在《信息網絡傳播權條例》出臺前，我們掌握的原則是，除了極少量的合理使用的作品和極少量的屬于法定許可范圍內的，大多數的作品都應該是先取得授權，然後再在網絡上進行傳播。我們強調的是先授權、後傳播。
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