十屆全國人大常委會第二十五次會議在京舉行 新華社照片，北京，2006年12月24日 十屆全國人大常委會第二十五次會議在京舉行 12月24日，十屆全國人大常委會第二十五次會議在北京人民大會堂開始舉行。全國人大常委會委員長吳邦國主持會議。新華社記者李學仁攝  

    新華網北京１２月２６日電（記者田雨、鄒聲文）十屆全國人大常委會組成人員２６日上午分組審議了勞動合同法草案，對勞動合同法立法中堅持民主立法、科學立法的係列舉措給予高度評價。吳邦國委員長參加審議。

    常委會組成人員普遍認為，制定好勞動合同法，事關構建和發展和諧穩定的勞動關係，事關保護勞動者的合法權益，非常重要。全國人大常委會堅持民主立法、科學立法，廣泛聽取廣大人民群眾和社會各方面的意見，是在立法工作中實踐社會主義民主的具體體現。

    勞動合同法草案初次審議後，經全國人大常委會委員長會議決定，于今年３月２０日至４月２０日向社會全文公布廣泛徵求意見，共收到意見１９萬多件。全國人大有關方面還以各種方式聽取了中央有關部門、部分全國人大代表、用人單位、勞動者和專家的意見，並赴多個省市進行調研。根據常委會組成人員的審議意見和社會各方面的意見，草案對適用范圍、企業規章制度、訂立書面勞動合同、試用期、勞動合同短期化、服務期、競業限制、拖欠工資和社會保險費、經濟性裁員、集體合同、勞務派遣等社會廣泛關注的十多個方面的內容作了較大幅度的修改，許多條文更加具體，操作性更強。

    許多常委會組成人員表示，長期以來，除公務員和參照公務員法管理的工作人員外，事業單位中簽訂聘用合同的人員由于行政管理權限劃分的原因，不適用勞動法的規定，發生爭議時無法可依。修改後的草案將事業單位簽訂聘用合同的人員納入了勞動合同法的適用范圍，有利于加強對這部分勞動者合法權益的保護。

    許多常委會組成人員認為，實踐中一些用人單位濫用試用期、壓低試用期工資、試用期間任意解除勞動合同等侵害勞動者權益的問題比較突出，勞動者反映強烈。草案據此作了修改，一方面按照勞動合同期限的長短來規定相應的試用期，另一方面又明確規定勞動者試用期的工資不得低于同崗位最低工資或者勞動合同約定工資的８０％，在試用期間不得隨意解除勞動合同。這些規定很有針對性，有利于防止用人單位濫用試用期侵害勞動者合法權益。

    拖欠工資是勞動者反映最為強烈的問題。許多常委會組成人員認為，草案二審稿規定勞動者在遇到拖欠工資時，可以向當地人民法院申請支付令，多了一種追討工資的法律手段；規定用人單位拖欠工資要承擔相應的法律責任，加大了拖欠行為的違法成本。這樣的規定，有利于解決勞動者關心的拖欠問題，有利于維護勞動者依照合同獲得報酬的權利。

    常委會組成人員還對勞動合同法草案中的其他問題進行了審議。