正積極謀求成為聯合國安理會常任理事國的四國聯盟近日放慢了腳步。日本外務大臣町村信孝7日說，四國聯盟將推遲向聯合國大會提交關于安理會改革的決議草案。

    把握不足被迫延期

    由日本、德國、印度和巴西組成的四國聯盟原定于今年6月向聯合國大會提交改革方案。然而，日本外務大臣町村信孝7日宣布，這一日期將至少推遲到下個月。

    町村信孝當天對共同社記者說，今年7月初，非洲和加勒比海地區國家將分別召開首腦會議，四國聯盟將在對這些首腦會議的成果進行分析後，再決定于何時提交改革方案。也就是說，提交方案的日期至少要延至下月。

    共同社分析說，從町村此番講話來看，他認為需要審時度勢，只有在確保有足夠讚成票數之後，方可提交決議草案。另有報道指出，美國國務卿賴斯此前在和町村的電話會談中曾要求日本暫不提交決議草案。町村沒有透露會談細節，只是表示“無可奉告”。

    此前，町村信孝曾表示，四國聯盟希望能于6月向聯大提交改革方案。但他6日也暗示說，四國目前在聯合國改革問題上的立場還“不是很堅定”。

    尋求支持“非常困難”

    由于決議草案需要得到聯合國191個成員國中至少三分之二國家的支持，所以目前四國聯盟正在爭取說服更多的國家支持他們提出的聯合國改革方案。此外，四國聯盟還請求其他聯合國成員國成為這一方案的共同倡議國。

    而在町村信孝宣布四國聯盟將推遲向聯合國大會提交改革方案之際，日本首相小泉純一郎表示，爭取其他國家對四國聯盟決議草案的支持是“非常困難”的工作。

    “我們現在正在尋求其他國家的支持，但是許多國家不到最後一刻不會清楚地表明他們的立場，”小泉在首相辦公室對記者說，“這將非常困難。”

    在6日宣布將加大對外經濟援助，以換取非洲和亞洲國家支持日本“入常”之後，日本外務省7日又宣布，町村信孝當天啟程前往文萊、越南、柬埔寨三國進行為期5天的訪問。

    共同社表示，町村此次訪問的目的在于鞏固三國對于日本“入常”的支持立場，並請求上述三國成為四國聯盟聯合國改革決議草案的共同提案國。

    “關鍵砝碼”態度未明

    擁有53個成員的非洲聯盟和擁有14個成員的加勒比共同體都將于7月初召開峰會。為了避免在聯合國大會的表決中受挫，四國聯盟非常希望贏得這些國家的支持。

    日本外務省的一名高級官員近日表示，非洲和加勒比海地區國家的立場是四國聯盟入常成功與否的“關鍵因素”。因為在支持和反對決議草案的兩大陣營力量接近之時，這些國家的態度便成了決定天平傾斜方向的“關鍵砝碼”。

    雖然四國聯盟“入常攻勢”的節奏有所放緩，但町村信孝仍樂觀地表示，他並不認為四國入常的努力正面臨困難。他強調說，四國仍將在今年夏季向聯合國大會提交改革方案

。    按照四國聯盟提出的聯合國改革方案，安理會將擴充6個常任理事國和4個非常任理事國。而由意大利、阿根廷、韓國和巴基斯坦等國組成的“團結謀共識”集團則提議不增加安理會常任理事國，只增加10個非常任理事國。“團結謀共識”集團的改革方案贏得了許多聯合國成員的支持。

    五常仍然存在分歧

    聯合國外交官員說，在安理會擴大議題上，5個常任理事國目前仍存在分歧，但各國還在就此事進行磋商。

    一名不願公布姓名的聯合國官員對美聯社記者說，5個常任理事國的駐聯合國代表于6日下午開會討論了安理會改革問題。這次會議的內容並未向外界公布。

    美國常駐聯合國代表團發言人理查德·格雷內爾拒絕證實這次會議是否舉行。他只是說，在過去幾周內，美國一直在與其他常任理事國討論這一議題。

    一些不願公開姓名的聯合國官員還透露說，在日本和德國之間，美國更傾向于支持日本成為安理會常任理事國。此外，美國並不太讚同將安理會成員擴大至25個。

    對于四國聯盟提出的改革方案，英國和法國很有可能會予以支持。中國則認為，四國聯盟的決議草案危害聯合國改革進程，如果四國將這一決議草案付諸表決，中國將投票反對。