今年6月啟動的韓美自由貿易協定（FTA）談判漸入實質。10日，雙方在首爾舉行的第二輪談判將涉及真正敏感和困難的領域。
開放農產品市場問題將是攔路虎。目前，韓國農產品平均關稅率高達46%，關稅保護被取消後，韓國農畜產品將不具競爭力。取消關稅後，美國牛肉、大豆、玉米等農畜產品價格與韓國農產品價格相比，僅為後者的27.9%、8.8%、33.7%……因此，在接下來談判中，估計首爾將會要求華盛頓將農產品尤其是大米市場開放作為談判的例外，但這樣的要價也許很難為對方接受。
服務業談判也是難題。與美國相比，韓國服務業顯然處于劣勢，對美國開放市場，意味著如建築行業、水電氣供應、公共交通、住宿、餐飲、金融保險、教育、醫療等部門短期內的效益都會明顯下降，而從長期看，這一競爭力低下的行業的一半將發生結構性調整。
另一個談判難點則是開城工業園區產品待遇問題。位于朝鮮的開城工業園區由韓朝共同開發，韓國希望與美國的談判能夠有助于促進韓朝的經貿合作，因此，韓國要求美國接受在開城工業園區生產的產品為韓國產品，但是美國堅持FTA將只適用于在韓國生產的產品。
實際上，伴隨著艱難談判到來的還有韓國人對待這場談判的不同心態。
一面是歡欣鼓舞。韓國工商界就認為，與當今世界第一大經濟體商簽自貿協定不僅可以擴大雙邊貿易，還將對擴大投資、加強技術合作、促進人員往來等方面產生積極影響。目前，美國是韓國的第二大出口市場，韓國是美國的第七大貿易夥伴，雙邊貿易額去年達730億美元。分析人士認為，如果韓美簽署FTA並使之生效，今後10年，兩國90%以上的貿易產品將為零關稅，這意味著韓國的紡織品、汽車、電器、電子等主導產品可以更順利進入美國市場，韓國GDP有望每年增加135億美元。
另一邊則是憂心忡忡。韓國廣播公司（KBS）電臺5日所作的一項民意調查顯示，有52%的被調查者對韓美自貿談判持否定態度，韓國282個農民和市民團體表示反對這項談判，它們擔心韓國與美國這個世界上最大的經濟體簽署自由貿易協定會破壞韓國農民和工人的生計。
而在另一些分析家眼裏，這場艱難的談判並不僅僅事關經濟全球化的利弊。韓國慶熙大學政治外交係教授柳現錫就曾在《韓美FTA的政治意義》一文中毫不掩飾地指出，美國熱衷于韓美FTA，其實是出于政治目的，是希望通過這一協定進一步擰緊韓美同盟。事實上，中國經濟實力的壯大極大地帶動了周邊經濟體的增長，隨著該地區各個層次FTA的簽訂，該地區逐漸顯露出整合之勢，美國自然擔心失去對該地區的經濟影響力。而作為美國盟友的韓國，此時也顯露了一絲“離心”傾向，伴隨著盧武鉉總統要當東北亞地區“均衡者”的言論，首爾也被認為欲對長期惟美國馬首是瞻的韓美關係作些改變。因此，通過與韓國簽署FTA，美國既能加固美韓同盟，也能加強自身同東亞市場的聯係。（楊立群）
自由貿易協議談判考驗韓美關係
工人日報 韓國與美國有關自由貿易協議（FTA）的第一輪談判定于6月5日至9日在華盛頓正式舉行。韓國輿論認為，由于雙方存在分歧很大，FTA談判考驗著韓美關係。
韓美于今年2月啟動FTA談判，並首先進行了3個月的預備性磋商。雙方于上月底交換了各自準備在第一輪談判中討論的議題，決定將談判分為17個類別進行。雙方還商定，首輪談判在美國舉行，今後每一輪談判將輪流在兩國舉行。雙方沒有為談判設定結束時間。
據悉，韓國總理韓明淑告誡韓國代表團在談判中不要倉促行事，要循序漸進，維護國家利益。美國代表卡特勒也表示，美國在談判中不會為盡早簽署FTA而犧牲自己的利益。 [詳細]
