7月24日，世界貿易組織總幹事拉米在瑞士日內瓦世貿組織總部主持貿易談判委員會非正式會議。當天，世界貿易組織6個主要成員──美國、歐盟、日本、澳大利亞、巴西和印度結束為期兩天的部長級會議，因分歧嚴重難以彌合，它們決定中止已持續談判近五年之久的多哈回合全球貿易談判。 新華社發

    已經進行了近5年之久的多哈回合貿易談判在24日這一天被無限期中止了。不久前剛剛結束的8國首腦峰會還表示要促使有關各方消除分歧，爭取在今年內使多哈回合取得成果。然而8國領導人的講話仍然言猶在耳，多哈回合卻突然無果而終。

　　5年馬拉松式談判未能收獲圓滿結局

    為談判畫上句號的是世界貿易組織的６個關鍵成員——美國、歐盟、日本、澳大利亞、巴西和印度。它們的部長在２４日結束為期兩天的會談後宣布，因分歧嚴重難以彌合，他們決定無限期中止多哈回合談判。分析人士感嘆，5年的漫長努力一朝泡了湯，這是國際貿易歷史上的一個悲劇，也令世貿組織陷入自成立以來最黑暗的日子。

    2001年發起的多哈回合談判原定于2004年結束，但因多次陷入困境被推遲至今年12月結束。談判的宗旨是達成一項消除貿易壁壘的協議，促進191個成員間的自由貿易，最終改善發展中國家的生活水平。但談判一開始便跑了調，發達國家把談判作為維護其利益的舞臺。世貿組織主要成員，特別是美國和歐盟出于各自的利益，在農業補貼和農產品進口關稅問題上爭吵不休，都拒絕作出讓步。美國不滿于歐盟徵收農產品進口關稅，認為此舉嚴重阻礙了美國農產品對歐盟的出口。歐盟則指責美國的高額農產品補貼增加了美國農產品在國際市場上的競爭力。

　　都說談判失敗主要怪美國

    在此次參加談判的6個成員之中，有4個成員將談判失敗的主要原因歸咎于美國。歐盟貿易委員曼德爾森表示：“如果美國繼續要求完全對等的補償，以削減關稅換取美國減少農業補貼的話，沒有哪個發展中國家會接受這一點，歐盟也不會。”印度商業和工業部長卡邁勒·納特談到美國時表示：“所有國家都作出了一些讓步，只有一個國家例外，它聲稱‘我們看不到任何讓步’。”

    現在，美國正處于中期選舉的關口，削減農產品補貼必將在國內引起反彈，從而可能影響選舉的結果，因此布什政府堅持只有在歐盟和其他成員先做出讓步的基礎上才考慮進一步削減農產品補貼。

    談判失敗對中國影響不大

    有分析認為，世貿談崩中國很可能面臨更多訴訟。此前，美國早有專家認為，多哈回合的失敗將會使美國、歐盟和其他國家，在中國的商品出口和知識產權保護問題上，向中國提出更多的訴訟案。會談失敗還有可能引發新一輪的地區貿易協定和保護主義，“尤其是抵制來自中國和印度的低廉商品的出口”。

    然而，世貿組織研究會常務理事周世儉卻認為這種說法誇大了此次會談對中國的影響，他說：“由于此次會談主要圍繞農產品問題，因此對中國的影響並不大。”他告訴記者，盡管中國是農業大國，但對外國農產品依賴很小，大多數農產品都是自產自銷。世貿談判本身就是多回合的，這一回合談判的失敗並不會對中國產生什麼本質影響。“發達國家利用制定規則之便為自己牟利，本身就理虧。其實會談拖一拖也好，可以讓各方有時間冷靜思考。”他告訴記者。

    中國現代國際關係研究院全球化研究中心副主任宿景祥也認為，此次會談的失敗至少不會對中國產生不利影響。他說，多哈會談的條文非常復雜，中國對此精通的人很少，而且中國對目前的制度也比較適應，“一旦多哈回合達成新的協議，中國還需要面對新的制度規則，不一定對我們有利。”

    但也有調查顯示，盡管我國已經是糧食凈進口國，但是由于農業及食品出口企業受國外不公平貿易壁壘影響，每年仍要損失約90億美元。對中國實行貿易壁壘最多的依次是歐盟、日本和美國。而中國目前的農產品關稅僅有15.35%，遠遠低于世界農產品平均關稅62%的水平，比歐盟還要低5.75%。( 駐美國特約記者 尚未遲 本報記者 胡 笳 )

    新華資料：世界貿易組織

    多哈回合：5年崎嶇路

    2001年11月，在卡塔爾首都多哈舉行的世貿組織第四次部長級會議啟動了新一輪多邊貿易談判。新啟動的多邊貿易談判又稱“多哈發展議程”，或簡稱“多哈回合”。該輪談判確定了8個談判領域，即農業、非農產品市場準入、服務、知識產權、規則、爭端解決、貿易與環境以及貿易和發展問題。

    多哈回合旨在促進世貿組織成員削減貿易壁壘，通過更公平的貿易環境來促進全球，特別是較貧窮國家的經濟發展。多哈回合談判中的關鍵是農業和非農產品市場準入問題，主要包括削減農業補貼、削減農產品進口關稅以及降低工業品進口關稅三個部分。

    多哈回合按最初計劃應在2005年1月1日前結束。2003年9月，在墨西哥坎昆舉行的第五次世貿組織部長級會議上，由于各成員在農業等問題上沒有達成一致，會議無果而終，多哈回合談判隨後陷入僵局。

    經過世貿組織和各成員的努力，2004年8月1日，各成員就多哈回合談判達成框架協議，為削減農業補貼和取消關稅、降低工業品關稅、推動服務貿易自由化和貿易便利化確定了基本原則，並同意將結束談判的時間推遲到2006年年底。

    2005年12月，在中國香港舉行的世界貿易組織第六次部長級會議通過了《部長宣言》。《部長宣言》規定，發達成員和部分發展中成員2008年前向最不發達國家所有產品提供免關稅、免配額的市場準入；發達成員2006年取消棉花的出口補貼，2013年年底前取消農產品出口補貼。但在削減農業補貼、降低非農產品關稅和開放服務業等關鍵領域，談判仍未取得突破性進展。

    對削減農業補貼、降低非農產品關稅和開放服務業等問題，發達成員和發展中成員、老成員和新成員之間存在分歧。一方面，歐盟敦促美國在削減農業補貼方面作出更大讓步，而美國則要求歐盟在削減農產品關稅方面作出更大讓步。另一方面，歐盟和美國共同要求發展中國家在開放工業品和服務市場方面作出承諾。而發展中成員則提出了發達成員取消阻礙發展中成員出口增長的貿易扭曲因素等要求。 <<<點擊詳細