10月26日，在葡萄牙首都裏斯本附近的小鎮馬夫拉，歐盟委員會主席巴羅佐、葡萄牙總理蘇格拉底和俄羅斯總統普京（前排從右至左）出席歐盟－俄羅斯首腦會議。當日，第20次歐盟－俄羅斯首腦會議在馬夫拉開幕，會議將重點討論能源合作、新《夥伴關係與合作協定》等雙邊議題以及科索沃和伊朗核問題等熱點問題。
新華社/法新
新華網葡萄牙馬夫拉１０月２６日電
（記者謝棟風 童炳強）為期一天的歐盟－俄羅斯峰會２６日在葡萄牙小鎮馬夫拉結束。盡管雙方表示在能源合作、打擊毒品走私和俄加入世貿組織等問題上取得了“一定的進展”，但在一些焦點問題如何時啟動歐俄新“夥伴關係與合作協議”談判以及科索沃和伊朗核計劃等問題上未能縮小分歧。
與今年５月份歐俄峰會因人權問題而頗為冷淡的氣氛不同，歐俄領導人在本次峰會上都展現出了“建設性”和“積極的”的姿態。在會後的記者招待會上，俄羅斯總統普京、歐盟委員會主席巴羅佐和歐盟輪值主席國葡萄牙總理蘇格拉底都對此次峰會結果表示“滿意”，認為峰會將對進一步深化歐俄經貿關係和雙邊合作帶來“重要意義”。
在本次峰會上，雙方同意建立能源預警機制，並簽署了加大打擊毒品走私力度的諒解備忘錄。此外，歐盟還在新的鋼鐵貿易協定中同意增加從俄羅斯進口鋼材的配額。在俄羅斯早日加入世界貿易組織問題上，歐盟承諾給予全力支持，並聲稱剩下的問題“能夠解決”。
盡管如此，雙方在分歧較大的一些問題上依舊固守底線。目前的《歐俄夥伴關係與合作協議》將于今年１２月份到期，而新協議的談判何時啟動，卻仍是個未知數。俄羅斯總統普京表示，俄羅斯希望歐盟盡快啟動有關新協議的談判。但歐盟負責對外關係的委員瓦爾德納只是謹慎地表示，談判有望在明年３月的俄總統選舉後展開。
眾所周知，歐盟之所以未啟動談判，與波蘭的立場密不可分。後者因與俄羅斯之間的貿易摩擦曾多次表示反對歐盟啟動這一談判。在波蘭面臨政府更迭、俄即將舉行國家杜馬選舉和總統選舉的情況下，波俄關係存在很大變數，因此，歐盟無法在短期內作出啟動談判的決定。分析人士稱，如果確定歐俄關係整體走向的雙邊協議不能迅速達成，今後雙邊關係的發展將勢必受到影響。
在科索沃問題上，普京重申俄羅斯反對科索沃單方面宣布獨立，支持維護塞爾維亞的領土完整。但歐盟認為有關科索沃最終地位的談判應在１２月１０日前結束，而且一旦科索沃宣布獨立，歐盟部分成員國準備予以承認。這與雙方會前的表態幾乎沒有什麼變化。科索沃問題是歐俄關係中的敏感問題，也在一定程度上了折射了歐俄關係的冷暖。
在伊朗核問題上，普京明確表示反對對伊朗實施新的制裁，認為這樣只能使伊朗核問題進入“死胡同”，而談判是解決該問題的最佳途徑。歐盟則主張繼續採取“談判和制裁”雙重策略，鼓勵繼續與伊朗談判，並視談判進展情況決定是否對伊採取新的制裁。
俄羅斯是歐盟重要的能源供應國，也是歐盟的近鄰。雖然雙方都有改善雙邊關係的意願，雙邊峰會迄今也舉行了２０次，但出于不同的戰略考慮，雙方在一些問題上仍有相當大的分歧。從這次峰會的情況來看，歐俄雙方雖然在經貿合作等問題上取得了一定的成果，但在關鍵問題上的分歧並沒有縮小。
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歐俄首腦會議麻煩不少 具體問題仍難突破
光明日報：10月26日,歐俄首腦會議將在歐盟現任輪值主席國葡萄牙的小鎮馬夫拉舉行。會議前一周,歐盟27國剛剛在非正式首腦會議上通過了取代《歐盟憲法條約》的《裏斯本條約》,使歐盟未來的決策和行動能力得以保障。
隨後,在波蘭10月21日舉行的新一屆議會選舉中,主張波俄關係正常化的在野黨以較大優勢獲勝,使推行保守主義政策的卡欽茨基兄弟遭受重大挫折。歐盟內部這兩大“利好”消息使本屆歐俄首腦會議前的氣氛大為緩和,外界普遍認為,歐俄將借此次峰會穩定關係,但在具體問題上仍難取得突破。
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俄羅斯官員稱俄將保證歐盟能源供應
新華網布魯塞爾１０月１６日電（記者尚緒謙）俄羅斯工業和能源部長維克托·赫裏斯堅科１６日在此間表示，盡管目前國際市場油價高企，俄羅斯將保證對歐盟的能源供應。 >>>點擊詳細
回顧：第19次歐俄首腦會議——分歧難消
《瞭望新聞周刊》：5月17日至18日，俄羅斯與歐盟第19次首腦會議在俄聯邦伏爾加河城市陶裏亞蒂舉行。雙方就共同關心的能源、地區安全，以及何時開啟“歐俄新型戰略夥伴關係”談判等問題進行了磋商。但由于雙方在地緣安全、經濟利益等方面歧見頗深，會議未達到預期目標，俄歐關係未得到實質性改善。>>>點擊詳細
背景資料：歐盟－俄羅斯首腦會議
新華網北京１０月２６日電
２０世紀９０年代，隨著冷戰結束，歐盟與俄羅斯之間的關係出現緩和並不斷得到加強。１９９３年１２月，雙方在布魯塞爾簽署了《俄羅斯同歐洲聯盟之間關于建立夥伴和合作關係的聯合政治聲明》，並宣布建立半年一次的首腦定期會晤機制。
１９９４年６月２４日，俄羅斯總統葉利欽與歐盟領導人在希臘科孚島簽署了為期１０年的《夥伴關係與合作協定》。經俄羅斯國家杜馬和歐盟各成員國議會批準後，該協定于１９９７年１２月正式生效。這一協議作為指導性文件，推動雙方關係進入一個新的發展階段。
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