從世界歷史的發展趨勢看，經濟轉型是一個國家邁向現代化的必然階段，目前中國也處在這樣一個深刻的經濟轉型期。
世界上其他國家是如何進行經濟轉型的？本期周末圓桌會議，本報特邀兩位研究印度經濟的專家，談談同樣是發展中大國的印度在經濟轉型方面的經驗。
核心提示
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| 新德裏街頭的傳統服飾店。 |
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| 享有印度“硅谷”之稱的班加羅爾繁華的商業區。 |
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| 印度的經濟增長“節節高”。 |
王大樹：幾乎所有完成工業化的國家都經歷了重化工業階段的積累才獲得工業高度化的前進動力。而印度為我們提供了一個可借鑒的新經驗，他們的成功證明：重化工業階段可快速通過，甚至直接繞過。
劉小雪：印度扶持軟件產業發展的經驗，很值得其他發展中國家借鑒。發展中國家的新興產業作為國家趕超戰略的一部分，往往超過它們現階段技術能力和市場需求所達到的水平，因此，就更需要相應的產業扶持政策。
專家檔案
王大樹：
北京大學經濟學院教授、博士生導師，研究方向包括比較經濟制度和亞太經濟政治問題。目前正承擔亞洲開發銀行“中印發展經驗研究”項目。
劉小雪：
中國社會科學院亞洲太平洋研究所副研究員、博士，研究方向為印度經濟。
轉型特徵
發展模式非常規化
跳過工業主導階段
廣州日報：可否請兩位專家介紹一下印度的經濟轉型發生在何種背景之下？
王大樹：印度上世紀90年代初啟動的經濟改革，使印度經濟進入一個高速增長階段，突出體現在制造業活動的增加和服務業的優異表現。與中國採取出口帶動GDP較大增長不同，印度經濟主要靠內需拉動，投資和消費兩輪並駕齊驅。
依照一般的經濟發展模式，通常要遵循以下路線：第一產業（農業）國民收入和勞動力的相對比重逐漸下降；第二產業（工業）國民收入和勞動力的相對比重上升，經濟進一步發展；第三產業（服務業）國民收入和勞動力的相對比重也開始上升。但印度的發展表明，他們的非常規發展模式，恰恰是從農業直接跨入到服務業。在印度農業經濟萎縮後，勞動力和資本被服務業廣泛採納。印度也成為了成功的經濟轉型國家。
印度經濟就增長而言，是以信息技術為主導，服務業為支撐，採取了非傳統的發展模式，即經濟跳過了工業主導階段，直接從農業為主的增長轉變為服務業的增長。另外還表現出開放的經濟體、非政府主導、私人投資驅動經濟增長等特徵。
劉小雪：印度的經濟改革是在這樣的背景下進行的：1991年印度爆發支付危機，當時外匯儲備只能維持兩個星期的進口，印度政府不得已求助于國際貨幣基金組織。而國際貨幣基金組織也早已厭倦了印度“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的危機處理模式，趁機壓印度全面改革，從政府管制走向市場自由，從進口替代走向更為開放的出口導向。
必須提到的是，印度的這次經濟改革，一個間接原因就是受前蘇聯解體和中國經濟快速增長的刺激。中國的經驗又從另一方面證明了經濟市場化的改革確實能釋放巨大的生產力。政府終于下定決心改革。
不過，我認為印度的這次經濟改革算不上標準意義的經濟轉型，因為在改革前的印度經濟中，服務業的比例就已經非常高，改革只是讓印度的服務業發展速度更快。
轉型啟示
重化工階段可跨越
向產業鏈高端攀升
廣州日報：中印自上世紀70年代末和90年代分別啟動經濟改革和對外開放以來，均取得舉世矚目的成就。如今，相互研究、借鑒對方的發展經驗越來越成為兩國共識。印度經濟轉型對中國有何借鑒意義？
王大樹：現在的中國正處于工業化進程的關鍵時期，面臨是否已經進入重化工業化發展階段的判斷，也面臨著應該如何發展重化工業的政策選擇。
傳統的經濟學觀點認為，根據工業化的規律，重化工業階段是工業化進程的必經之路，重化工業的發展階段難以跨越。
幾乎所有完成工業化的國家和地區都經歷過重化工業階段的積累而獲得工業高度化的前進動力。但現在印度為我們提供了一個可借鑒的經驗，他們的成功證明：重化工業階段可快速通過，甚至直接繞過。
劉小雪：印度從上世紀90年代開始的改革，很大程度上受中國改革開放的啟發。印度的改革是漸進式的，是在協商一致的基礎上緩慢地進行的。盡管其發展速度有些慢，但是這種改革的效果卻顯得比較穩定。
印度政府扶持軟件產業發展的經驗，很值得其他發展中國家借鑒。發展中國家的新興產業作為國家趕超戰略的一部分，往往超過它們現階段技術能力和市場需求所達到的水平。因此，就更需有相應的產業扶持政策。而且，發展中國家產業政策涉及的范圍較發達國家更廣泛，這是因為發展中國家的市場普遍存在失靈情況。
從印度軟件和信息服務業的成功經驗中，中國可得到以下啟示：跨越式發展對發展中國家不僅必要，而且可行，可摸索開辟出新路。在當前全球化的國際分工中，單純依靠比較優勢，只能處于產業鏈的低端。要實現跨越式發展，就必須依靠競爭優勢，向產業鏈高端攀升。
改革措施
培育出第三產業
GDP中佔61%
廣州日報：印度政府在推動經濟轉型方面做了哪些努力？
劉小雪：在貿易政策領域，從過去服務于進口替代的發展戰略轉向以促進出口增長為目標，具體措施包括：盧比大幅貶值，以爭取盡快扭轉印度的外匯危機；大部分商品進口不再需要進口許可證，大幅削減進口關稅；簡化進出口審批程序；對出口型企業提供更多的稅收刺激和金融服務。
在產業政策領域，改革把管得過死的工業保護體制，轉向自由競爭的市場機制，鼓勵企業參與國內、國際競爭。新工業政策讓私營部門更大程度地介入重要經濟領域。
最後，有選擇、分階段實行國有企業的私有化。具體做法是：低技術企業，規模小而且不屬于戰略性產業的企業，與公共事業不密切的企業，以及社會個人有資金、有技術也有動機創辦的企業，國家資金都應當逐步退出，對嚴重虧損的國有企業則要求關閉。
王大樹：印度經濟的成功歸因于以下幾個方面：一是經濟模式從內向型到外向型轉變；二是政府採取的一係列改革措施，包括稅制、貿易和外來投資制度改革、工業政策制度改革和金融機構改革等；三是政府對公有領域投資的縮減和私有化政策；四是政府對小規模企業的保護措施；五是宏觀的國家戰略。
印度政府在這一次的經濟轉型中，大膽地放手讓私營產業發展，減少了政府的幹預，不過這不意味著政府徹底退出，政府的鼓勵性政策，讓印度從IT業到服務業都得到了大發展。
廣州日報：印度改革已進行10多年，請問應該如何評價印度的這次經濟轉型增長？
王大樹：我認為，印度的這次經濟轉型是成功的，特別是在一個人口超過10億的大國，這非常不容易。從印度官方公布的統計數字來看，印度經濟轉型是在1997年，那年印度的第三產業佔到GDP的一半。目前印度的第三產業發展速度非常快，在GDP中佔的比重已經達到了61%。
劉小雪：從統計數據上看，印度的經濟改革是成功的。這期間印度的經濟增長保持5%以上，最好的時候已經達到了9%。（記者 李明波）
