5月4日，第十一屆東盟和中日韓財長會議在西班牙馬德裏舉行，會議集中討論了東亞區域宏觀經濟形勢和加強東亞財經合作等議題。圖為5月4日拍攝的東盟和中日韓財長會議會場。
新華社記者 陳海通攝
新華網馬德裏５月４日電 經濟觀察：東盟和中日韓３國共同推動東亞金融合作
記者尚軍 方長平
東南亞國家聯盟（東盟）１０國以及中國、日本和韓國３國的財政部長４日在馬德裏舉行會議，就進一步推動東亞金融合作進行磋商。
本次會議當天取得最受外界矚目的一項成果莫過于東盟和中日韓財長就籌建共同外匯儲備基金規模達成了一致。從去年啟動相關談判至今，一個總額不少于８００億美元的共同外匯儲備基金已初具雛形。
去年５月在日本京都舉行的上一屆東盟和中日韓財長會議上，與會各方提出了設立共同外匯儲備基金的設想，提出將原本以雙邊貨幣互換機制為基礎、旨在應對外匯資金短缺危機的“清邁倡議”轉為多邊機制。
簡單地說，新提出的“清邁倡議”多邊機制的主要內容實際上是由東盟１０國和中日韓３國各拿出一部分外匯儲備設立一項基金，用于幫助每一個參與國更好地抵禦可能發生的金融危機，從而有助于維護整個東亞地區的金融穩定。
根據本次財長會議達成的協議，共同外匯儲備基金８０％的金額將由中日韓３國提供，余下２０％由東盟國家負擔。本次會議還就將來受害國借款適用條件、啟動機制等關鍵問題取得進一步共識。在借款的具體條件以及借款協議條款的具體內容談妥後，這一基金有望最早在明年投入運行。
分析人士指出，東亞地區成立共同外匯儲備基金既有其歷史原因，也有其現實意義。作為加強東亞財政與金融合作的重要內容，“清邁倡議”于２０００年啟動。當時，東亞國家剛剛經受了１９９７年亞洲金融風暴的沉重打擊，迫切需要為防范金融危機的再度發生設立一道防線，而東亞國家認識到，只有聯合起來才能遏制一些“不懷好意的”國際遊資在本國外匯市場上興風作浪。
更為重要的是，由于當年國際貨幣基金組織在幫助東亞國家抵禦金融危機時常常附加各種苛刻條件，這也催生了東亞國家另起爐灶的念頭。因此，有人將籌建中的共同外匯儲備基金形容為“東亞的國際貨幣基金組織”。
而在目前形勢下，推進東亞金融合作更具有十分迫切的現實意義。正如此次財長會議共同主席之一、越南財政部長武文寧所言，在當前全球經濟因金融市場動蕩和通貨膨脹加劇而面臨嚴峻挑戰之際，加強東亞地區的相互協助顯得尤其重要。
在“清邁倡議”的框架下，東盟和中日韓財長當天還同意建立一個對成員國經濟金融形勢進行監測的可靠支持係統。作為起點，會議決定採取措施，加強現有的“經濟評估和政策對話”機制。
除了著眼于維護金融市場穩定外，各國財長還為進一步發展亞洲債券市場通過了一份“新路線圖”。與會財長們指出，今年是東亞國家啟動亞洲債券市場倡議５周年。５年來，亞洲債券市場在規模和發行主體多元化方面都取得了顯著成績。在亞洲債券市場倡議下，對新的資產證券化債券品種、信用擔保和投資機制、亞洲債券標準以及加強國內信用評級機構的信譽等方面取得了一定的進展。
亞洲債券市場這一“新路線圖”將著力推動本幣債券的發行，擴大本幣債券的需求，改進監管框架和改善債券市場相關基礎設施。此外，東盟１０國和中日韓３國還將推進區域債券市場的發展。
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