7月22日，中國外交部長楊潔篪（右）在新加坡與越南副總理兼外長范家謙舉行會談。當天，楊潔篪與多國外長舉行雙邊會談。 新華社記者張鳳國攝

    7月22日，中國外交部長楊潔篪出席在新加坡舉行的中國與東盟（10+1）外長會，商討中國與東盟關係的重大問題。東盟10國是中國的好鄰居、好朋友、好夥伴。自1991年中國與東盟開始正式對話以來，雙方在政治、經濟、社會、文化等多個領域合作不斷發展。展望未來10年，東盟作為發展中國家的區域組織，有可能超過日本和美國，成為中國更加重要的貿易夥伴，從而極大地改變中國的對外貿易格局。

    2002年，中國與東盟領導人簽署了《中國與東盟全面經濟合作框架協議》，決定到2010年建成中國－東盟自由貿易區。2005年7月，中國－東盟自由貿易區《貨物貿易協議》開始實施，雙方7000余種商品開始全面降稅；2007年1月，中國與東盟簽署了自由貿易區《服務貿易協議》。這些措施都促進了雙方貿易額持續增長。

    1991年至2007年，中國與東盟貿易額從84.08億美元增長到2025.5億美元，增長了23倍。中國和東盟互為第四大貿易夥伴。今年頭5個月，中國與東盟貿易同比增長26.9%，超過中美貿易13.3%、中日貿易16.8%的增速。如果按目前速度發展，估計2009年東盟與中國的貿易總量將超過中日貿易，從而使東盟成為中國第三大貿易夥伴。2010年將建成中國-東盟自由貿易區，首先與東盟6個老成員國實現貿易自由化，2015年再與柬埔寨、老撾、緬甸和越南實現貨物貿易自由化。如果發展順利，東盟甚至有可能在2015年之前超過美國，成為僅次于歐盟的中國第二大貿易夥伴。

    在雙邊投資方面，截至2007年底，中國實際使用外資7630億美元，其中19.3%來自東盟、日本和韓國。在東亞國家設立的中資企業共計1950家，直接投資額達35.2億美元。截至2006年底，東盟國家在華累計直接投資達426億美元。在華直接投資居前3位的東盟國家分別是新加坡、馬來西亞、泰國。其中新加坡對華投資累計達300億美元，佔東盟國家對華直接投資約70%。中國對東盟直接投資9.37億美元，佔東盟吸收境外直接投資比重的1.79%。雙方相互投資增長潛力巨大。

    在區域合作方面，始于1992年的大湄公河次區域經濟合作（ＧＭＳ），成員包括中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南6國，為加強該地區經濟合作、促進發展發揮著重要作用。目前，大湄公河次區域開展了包括交通、能源、電信、環境、農業、人力資源開發、旅遊、貿易便利化與投資九大領域180個合作項目。目前，東盟10國均已成為中國公民出國旅遊目的地，每年雙方人員往來達660多萬人次。今年3月，在昆明舉行的相關研討會上，中國與東盟宣布成立“大湄公河次區域農業科技交流合作組”。隨後，ＧＭＳ第三次領導人會議在老撾萬象舉行，各國領導人為昆明—曼谷公路老撾段正式建成通車剪彩；正式開通ＧＭＳ信息高速公路一期工程；提出了ＧＭＳ今後5年的合作計劃。這些都預示著，中國與東盟經貿關係將進一步全面發展，前景美好。（作者為本報特約評論員、清華大學國際問題研究所教授 劉江永）

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