據海外網報道，12月23日烏克蘭議會通過了波羅申科總統１８日提交的關于烏克蘭放棄不結盟地位法案，徹底否定2010年該國前總統亞努科維奇提出的《對內對外政策原則法》。“法案”廢除了“原則法”中關于“烏克蘭保持不結盟地位”的條款，增添了“為達到加入北約的標準而深化與北約合作”的條款。

    烏克蘭此舉被認為是為加入北約鋪平道路。法案的附帶説明對其意圖作了明白無誤的闡釋：不結盟地位在“保護國家安全和抵禦外來侵略方面是無效的”，“烏克蘭必須在維護國家獨立、主權和領土完整方面尋求更有效的保障”。這顯然是一步糟棋，更是一步險棋，烏克蘭走出這一步棋，就注定了它的最終結果必然為未得其利先受其害。

    烏當局的行為無異于給東部反政府行動火上澆油。明眼人不難看出，烏克蘭深化與北約關係的過程，將是烏東部動亂加劇和反政府勢力升級政治訴求的過程，烏克蘭正式加入北約之日，將是國家分裂之時。隨著烏克蘭當局日漸向北約妥協、示好，地處烏東部的頓涅茨克州、盧甘斯克州等將要求國家實行聯邦制，進而最終徹底脫離烏克蘭，變成獨立國家，或效倣克裏米亞，申請並入俄羅斯。這是烏克蘭當局難以接受的，但這無疑是其決意加入北約要逐步付出的代價。

    烏克蘭當局的舉動在一定程度上激怒了俄羅斯。俄很快作出反應，俄外長拉夫羅夫指出，烏克蘭此舉“加劇了對抗局勢”。俄總理梅德韋傑夫的話放得更狠，稱這使烏克蘭變成了“俄羅斯潛在的軍事對手”。

    一段時間以來，烏克蘭不加入北約是俄羅斯的底線，這有兩點理由：其一，俄不能容忍自已的戰略空間被無情擠壓，聽任北約的戰車轟隆隆駛過自家門口；其二，烏克蘭是俄羅斯文明的發祥地，北約進入烏克蘭，等于自家祖墳被挖。俄總統普京領導下的俄羅斯豈能咽下這口氣？當然，俄羅斯將會視烏克蘭表現伺機而動，不會一下子把事情做絕。

    對烏克蘭放棄不結盟、渴望加入北約的舉動，北約尚未亮出立場，但此前德國總理默克尓已表示，“烏克蘭加入北約的問題不在議事日程中”，“世界上還有那麼多衝突需要德國和俄羅斯的合作”。作為歐洲的領頭羊，默克尓她的話很有代表性。看來，歐美迄今認為，它們與俄羅斯在烏克蘭問題上的衝突對抗的焦點，依然是俄羅斯併吞克裏米亞和支援烏東部反政府勢力。吸收烏克蘭加入北約，一時半會還不至于在西方與俄羅斯鬥法中佔據太大分量。

    還應看到，即使北約有意接納烏克蘭，也是個漫長的過程。加入北約的國家必須具備６個基本條件，包括：不得處于交戰狀態；同鄰國沒有領土糾紛；建立健全國內民族及人權關係，保持國內長期的政權穩定。而烏克蘭的現實狀況是，東部地區處于交戰狀態；烏不承認克裏米亞並入俄羅斯，也就是説有領土糾紛；存在民族問題和局勢不穩定是明擺著的。

    這意味著，烏克蘭要加入北約，光是法律障礙就不易逾越，短時間內實難如願，也不會有好結果。烏克蘭放棄不結盟，向北約靠攏，會在一定程度上給俄與歐美關係增添負面影響，給雙方矛盾衝突增量，但尚不至于引發軒然大波。（作者勞木）

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