伊拉克庫爾德人擬于25日舉行的獨立公投面臨持續壓力。伊拉克最高法院18日頒令,要求暫停庫爾德地區的公投,以審查其是否違憲。在伊拉克東北部石油儲量豐富的基爾庫克,當局開始加強警力配備,以防公投引發衝突。
繼多國領導人和國際組織表態反對公投之後,同樣存在庫爾德問題的土耳其再次發聲,土耳其總理比納利·耶爾德勒姆18日説,任何從內部或外部對土耳其國家安全的威脅都會立即遭到回應。
設在埃爾比勒的伊拉克庫爾德議會15日通過庫爾德自治區(庫區)主席馬蘇德·巴爾扎尼今年6月宣布的獨立公投提議。面對外部持續壓力,巴爾扎尼多次表示願就公投談判,但要有合理的“替代方案”。他還表示,在公投如期舉行的情況下,其結果不會導致庫區立刻宣布獨立建國。據非官方統計,庫爾德人總數約3500萬,在伊拉克約500萬人。
公投會不會在最後一刻取消?如果如期舉行,其結果會不會引發武裝衝突?中國社科院西亞非洲研究所中東研究室主任唐志超認為,最近幾天不排除出現變數,如果舉行公投,大概率會通過,但引發大規模武裝衝突的可能性不大。以下是唐志超對事件的解讀。
問:伊拉克庫爾德人頂著壓力舉行公投,有哪些打算?
答:主要考慮有三點:第一,打擊極端組織“伊斯蘭國”已取得重大進展。在這場戰鬥中,伊拉克中央政府遭嚴重削弱,而庫爾德人取得重要國際支援,士氣大振,有意借此機會,提高對中央政府的要價。第二,巴爾扎尼在庫區內部的領導地位面臨嚴重挑戰,急需一場運動來爭取民心,爭取繼續掌權。第三,中東地緣政治秩序和政治版圖正發生冷戰結束以來最重大的變化。地區主要國家如敘利亞和伊拉克實力均遭到嚴重削弱;土耳其內外危機嚴峻;美國總統唐納德·特朗普上臺後,伊朗面臨中東地區反伊聯盟重組的新威脅,整個地區的庫爾德人迎來一戰結束以來的第二次黃金時代,希望借機改變命運。
問:如果公投如期舉行,會是何結果?
答:公投肯定會獲得通過。但是,公投不會導致獨立建國,原因是當前時機仍不成熟。除以色列外,沒有一個國家支援庫爾德人獨立。庫爾德人內部也有反對聲音。下一步很可能是,庫區政府就此向伊拉克中央政府施壓,在領土、石油分配和自治權力等方面索要高價。在庫區內部,繼續維持庫爾德民主黨一家獨大的態勢。
問:為什麼是伊拉克庫爾德人挑頭公投?
答:伊拉克庫爾德人對土耳其、敘利亞、伊朗三國庫爾德運動影響重大。庫區不僅是各國庫爾德反政府組織的大本營,也是各國庫爾德人的榜樣。在四國中,伊拉克庫爾德人鬥爭最激烈,取得的成果也最大。伊拉克庫爾德人也自詡為地區庫爾德人領導,積極支援各地庫爾德人鬥爭。
問:既然獨立公投之後不獨立,公投有何意義?
答:基于庫爾德人已表示不會宣布獨立建國,單純公投意義及影響並不大。但當前全球及地區形勢發展的一個突出特徵就是不確定性,未來很難預料。可預料的是,中東格局與舊政治版圖正面臨嚴重衝擊。在極端主義、恐怖主義、民族主義、教派主義和民粹主義肆虐背景下,庫爾德人地位不斷上升,在中東地緣政治板塊中所佔分量日重,這是難以逆轉的趨勢。公投就是這一趨勢的突出反映。
問:公投會不會引發衝突?
答:公投引發武裝衝突可能性不能排除。相關四國中央政府均已發出警告。土耳其和伊朗兩國軍方還進行了高級別協調,不排除制訂聯合幹預計劃的可能。對此利害衝突,庫爾德人應知悉,不會走得太遠。公投意在統一民意,警告外部,此目的其實已達到。
巴爾扎尼清楚,宣布建國代價高昂。值得一提的是,美國的態度也是反對獨立公投。美國支援庫爾德人,但從大局出發,仍以維護伊拉克穩定統一、打擊“伊斯蘭國”為當前優先任務,不希望庫爾德人行動破壞剛剛好轉的形勢。
在這樣的大背景下,在庫爾德人不宣布獨立建國的前提下,局布料應不會失控,爆發大規模武裝衝突可能性不大。(夏文輝)(新華社專特稿)
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