新華網 正文
新聞分析:歐洲“投資”非洲青年未來的背後
2017-11-28 12:55:47 來源: 新華網
關注新華網
微博
Qzone
評論
圖集

  新華社阿比讓11月28日電 新聞分析:歐洲“投資”非洲青年未來的背後

  新華社記者姚遠 陳晨 王松宇

  以“為可持續未來投資青年”為主題的第五屆歐盟-非盟峰會29日將在科特迪瓦召開。按照歐盟外交與安全政策高級代表費代麗卡·莫蓋裏尼的説法,本屆峰會首次將青年定為會議中心主題並不是在喊口號,而是對青年問題予以充分重視。

  分析人士指出,雖然峰會標榜“投資”歐非兩大洲青年未來,實則聚焦非洲青年問題,反映出歐洲期望借非洲之手解決困擾歐洲的難民危機及恐襲頻發等問題。

  非洲是全球人口最年輕的大陸,25歲以下人口比例高達60%。由于産業不發達、就業機會少,這一“人口紅利”因高失業率反而成為影響社會穩定的威脅。

  在非洲,60%的失業者來自青年群體。如此高失業率,加之一些國家局勢動蕩不安,刺激大量非洲青年不惜冒著命喪地中海的危險,前赴後繼偷渡前往歐洲國家。非洲現已成為歐洲外來移民的主要輸出地。

  大量非法移民的涌入給歐洲帶來沉重的財政負擔以及嚴峻的社會問題。歐盟曾于2015年承諾在兩年內安置16萬名難民和非法移民,然而由于成員國相互推諉甚至明確拒收,這個目標目前僅兌現25%。

  還要看到的是,在一些非洲國家,由于局勢動蕩、經濟凋敝,越來越多失業青年受極端主義、恐怖主義思想蠱惑,被極端組織、恐怖組織招募。這一現象已引起飽受難民危機和恐襲頻發之苦的歐洲格外警惕。

  今年10月,歐盟官員表示,極端組織“伊斯蘭國”在敘利亞、伊拉克遭到重挫後正向北非轉移,未來恐怖分子或將從這一地區潛入歐洲發動襲擊。歐盟正與利比亞、阿爾及利亞、摩洛哥等國加強反恐協作。

  因應形勢發展,歐盟不斷調整對非援助策略,加大對非法移民源頭國和轉机國扶持,以便讓越來越多的非洲人“留在”源頭國和轉机國,從而減少歐洲的壓力。

  今年8月,歐非七國與歐盟代表在法國巴黎會晤,就解決非洲非法移民涌入歐洲問題達成多項共識。歐洲承諾提供財政和經濟援助,以幫助非法移民轉机國恢復穩定,改善非法移民流動沿線國家的民生境況。

  在本月27日舉行的歐盟-非洲商業論壇上,歐盟委員會國際合作與發展委員內文·米米察透露,歐盟將推出一項“對外投資計劃”,通過募集440億歐元私人投資,幫助非洲國家促進就業和可持續發展。

  對此,批評人士指出,鼓勵私人投資可能是歐洲削減對非官方援助的借口,而非洲主要移民輸出國往往是那些安全局勢惡劣、投資者難以進入的國家,利用私人投資解決非洲非法移民問題能否奏效值得懷疑。

  本屆峰會,輿論關注的另一大話題是歐非雙方會否推動《經濟夥伴協定》簽署。多年來,歐盟一直想以非洲産品免稅進入歐洲市場作為優惠條件,換取非洲市場向歐洲商品零關稅開放。然而,不少非洲國家擔心本國工業受到歐洲商品衝擊,拒絕簽署此類不平等協定。

  非洲歷史上曾被歐洲殖民國家作為原材料供應地,許多國家經濟基礎薄弱,至今對歐出口仍以農牧産品、礦産品為主,貿易不平等問題困擾著許多非洲國家。

  分析人士認為,如果歐洲不能充分顧及非洲國家和人民利益關切,本著互利共贏、共同發展思路處理對非關係,則難以贏得非洲國家和人民的信任和支援。

+1
【糾錯】 責任編輯: 張樵蘇
新聞評論
載入更多
葉色斑斕
葉色斑斕
揚子鱷越冬轉場
揚子鱷越冬轉場
英國哈裏王子宣布訂婚
英國哈裏王子宣布訂婚
一路芬芳
一路芬芳
010020030300000000000000011105701122023162