義烏外來務工人員首次當選人大代表

基層民主法制建設的新實踐

義烏外來務工人員首次當選人大代表

謝國儀

來自江西、安徽、貴州的王小君、王芳、馬麗珍等7名外來務工人員候選人，今天在義烏市大陳鎮第十三屆人大代表選舉中，分別獲得了參加投票的選民過半數的選票，當選為新一屆鎮人大代表。

570多家個私企業中有選舉權的5000多名外來務工人員參加了今天的選舉。如此眾多的外來務工人員參加現居住地的鄉鎮人大代表選舉，這在我省尚屬首次。

大陳鎮投票點設在外來務工人員比較集中的企業。從上午9時起，外來務工人員興高採烈地來到投票點，行使自己的神聖權利。他們有的在秘密投票處劃票；有的填完後仔細將選票折好，鄭重地投入票箱裏。顧不上休息就趕來投票的長夜班工人說："我們是外地人，能在這裏選舉人民代表，這是第一次。我們一定要珍惜自己的權利，選出信賴和滿意的人。"

大陳鎮是著名的"中國服裝之鄉"。據了解，在大陳鎮8萬多常住人口中，外來務工人員達3萬多人，他們為大陳鎮的經濟社會發展做出了重要貢獻。如何保障這些人員與本地人享受平等的政治權利?義烏市根據省人大常委會有關法規規定，把有選舉權的外來人員納入選舉范圍。為方便外來人員參選，有關選民登記及資格證明等手續由鄉鎮選舉工作委員會發函與他們的戶籍所在地聯係；被確定為正式候選人的派專人進行調查；並在外來人口密集的工業園區內劃分選區，設立固定投票點和流動票箱。

下午5時許，大陳鎮外來務工人員投票選舉結束。票數遙遙領先的江西籍候選人傅興忠興奮地說："我一定不辜負大家的信任，帶頭學法、守法，積極參與鎮裏的社會事務管理，維護外來人員的合法權利，為大陳的發展多做貢獻。"

正在投票現場的義烏市人大常委會有關負責人說，這次嘗試，旨在證明每位中國公民無論身在哪裏，都能依法平等享受選舉權和被選舉權。這是人民當家作主直接、具體的體現，它不僅增強了外來人員的主人翁意識，也有利于政府聽取外來人員的意見，推進經濟社會發展。

據悉，在義烏市其他外來務工人員較為集中的鄉鎮，外來務工人員也將于近日參加那裏的選舉。選舉結果將由各鄉鎮選舉委員會依法確定並予以公布。

(浙江日報2001年12月8日)

【資料】2001年12月初，浙江外來民工較為集中的地區--義烏市大陳鎮570多家個私企業5000多名外來務工人員將首次參加現居住地的鄉鎮人大代表選舉。記者捕捉到這一重大線索後，提早查閱了有關法規和背景資料。在投票這一天，記者深入大陳鎮6個投票點，目睹了外來務工人員參加選舉投票的全過程，採訪了外來民工、當選的外來民工代表及其他相關人員，掌握了較多的第一手材料，並在第一時間發回報道。浙江日報當即在一版突出位置予以刊出。

此稿率先見諸于浙江日報後，獲得浙江省人大常委會領導的表揚。此後，《人民日報》、中央電視臺等全國各大新聞單位以及境外10多家媒體到義烏採訪。據浙江省人大常委會辦公廳稱：外來務工人員當選所在地人大代表，這在全國還是首創。全國人大常委會研究室已把這一新聞作為我國基層民主法制建設的標志性事件，收入《2001年全國人大年鑒》(附浙江省人大常委會辦公廳證明函)。