土豆網、優酷網、我樂網……這些依賴風險投資而高速發展的互聯網視頻網站要麼在月底前迅速找到國有資本買家，要麼關閉？上周，國家廣播電影電視總局與信息產業部聯合發布《互聯網視聽節目服務管理規定》明確規定，2008年1月31日起，只有國有獨資或國有控股單位的法人才能經營互聯網視聽節目。

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　　手機流媒體亦受影響

    元旦前國家廣播電影電視總局、信息產業部聯合發布的《互聯網視聽節目服務管理規定》（以下簡稱《規定》）將于1月31日施行。

    其中，必須是國有獨資或國有控股企業才符合《規定》的市場準入原則。根據《規定》第八條，申請從事互聯網視聽節目服務的，應當具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位，且在申請之日前三年內無違法違規記錄。

    所謂互聯網視聽節目服務，是指制作、編輯、集成並通過互聯網向公眾提供視音頻節目，以及為他人提供上載傳播視聽節目服務的活動，包括在中華人民共和國境內向公眾提供互聯網或移動互聯網視聽節目服務活動。這意味著方興未艾的手機流媒體業務也受到影響。

    《規定》還指出，互聯網視頻網站經營需先取得廣電總局的視聽服務許可；再獲得信息產業部的互聯網接入許可。

    盡管早前有關部門在徵求意見的時候也傳出要規范，但《規定》突然出臺卻引起業界嘩然。有業內人士認為，目前從事互聯網視聽節目的企業，如土豆網、優酷網、我樂網等等，基本上是依賴風險投資發展起來。若該《規定》硬性執行，這些網站要麼在1月31日前迅速找到國資買家接手，要麼關閉。

　　業界等待“實施細則”

    記者向多位業內CEO和電信專家咨詢，他們均答復尚未能準確了解規定涵義。視頻網站"我樂網"CEO向記者表示：“我們還需要跟廣電等相關部門詳細溝通了解，才能準確理解《規定》中的含義。” 剛剛與江蘇廣電進行流媒體合作的3G門戶總裁張向東表示：“目前視頻網站基本上都是外資的，國有資本幾乎沒有。因此如何執行需要等待細節出臺。”

    北京郵電大學教授，著名電信專家舒華英認為，《規范》目的應該是進一步規范互聯網視頻內容，促進互聯網文化的規范和繁榮。關于需要國有資本控股，舒華英認為從文化管理部門的角度看，媒體領域確實沒有完全開放，“但如何去做，目前依然比較模糊。”

　　網站自制視頻或受限制

    盡管《規定》出臺讓互聯網視頻發展蒙上陰影，但有業內專家卻認為無需對前景過分悲觀。他們認為：

　　為開放做政策性指導

    “比較意外，特別是在幾個視頻網站大量融資後出現。”資深互聯網分析師張毅認為：“該《規定》針對性很強”。張毅稱，雖然優酷、土豆等本身不生產視頻，完全依靠網友上傳視頻但由于這些融資大戶下一步就是要用這些資金制作節目，因此應該是針對上述視頻巨頭的。

    “各視頻網站內容雷同現象很多，核心競爭力不明顯；這個新規可以理解為是對下一步視頻網站發展的政策性指導。”張毅認為，《規定》說明視頻網站已扮演重要的角色，國家在關鍵時刻從政策面上明確了方向，對于目前中國商業性視頻網站的發展來說是一個很好的幫助，而不純粹理解成壓制。

　　有助解決兩部委爭議

    廣東省經綸律師事務高級律師，廣東電信用戶委員會委員蔡海寧向記者表示，國有資本控股媒體這一點是一直以來都有限制，本次只是進一步強調。

    蔡海寧認為無需過分悲觀看待《規定》，因為原來類似的通知都是單純來源于廣電總局或者信產部，而這次兩個部位同時發布，證明兩部委間的融合和合作已經出現，長期而言將有助于解決IPTV或手機電視之類的爭議。

　　SP管理應更嚴格

    “《規定》離執行尚有一定差距。”萬方咨詢研究總監付亮認為，目前國內視頻網站色情、暴力內容嚴重，管理部門從嚴管理、劃定紅線是有必要的，但目前互聯網視頻已經放開，不可能關門。付亮認為從實際操作上，電信管理部門和運營商對SP的管理其實更加嚴格。”（潘敬文）