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| 突擊檢查令銷售重箱的商販措手不及 |
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加工重箱的生產設備 |
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重箱中的“添加物” |
在東方市，一個工商局經濟檢查股的幹部坦言：那些攤點只要辦理了營業執照，賣什麼箱子我們一般不管。因為瓜菜包裝箱應該有多重，國家並沒有明確的規定；在箱子中加水泥和石粉並不影響箱子本身的質量，你不能說他違反了《產品質量法》；用“重箱”的是那些瓜菜運銷商，坑害消費者的行為大多發生在內地，我們這裏管不著。這位幹部還介紹說，去年，在省工商局的要求下曾查處過幾個銷售“重箱”的攤點，但由于沒有法律依據，當時也只是對他們的無證經營行為進行處罰了事。
海南省工商局則明確表示，銷售“重箱”的行為觸犯了很多種法律法規。首先，銷售“重箱”為一些不法商販坑害消費者提供了條件，違反了《消費者權益保護法》；其次，銷售“重箱”是用不正當的手段搶佔市場，影響了正規產品的銷售，違反了《反不正當競爭法》。因此，銷售“重箱”目前最準確的定性是一種嚴重擾亂社會主義經濟秩序的投機倒把行為，只能按打擊投機倒把行為的有關規定查處。
最近，海南省質量技術監督局專門召集省內10多家包裝企業座談，協商如何加大打擊“重箱”的力度。
大家認為，由于用“重箱”包裝牟利容易，蔓延速度很快，危害越來越大。今年海南冬季瓜菜面積已達170萬畝，將生產出300多萬噸瓜果菜銷往全國28個省市。目前在海南的瓜菜收購價平均每公斤2元以上，起碼有200萬噸以上使用紙箱包裝，每噸約裝50箱左右，以每只“重箱”平均少裝1公斤、按收購價計算，就將坑騙消費者2億元以上。何況銷到外地的價格是收購價的好多倍，給消費者造成的損失數字十分驚人。蕌
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正準備上路外銷的一車“重箱” |
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| 經過檢查，執法人員發現許多紙箱銷售點都存在銷售“重箱”現象 |
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| 在檢查執法中，執法人員遭到“重箱”業主的謾罵和圍攻 |
海南億豐紙箱廠的負責人說：“重箱”的泛濫，不但損害了內地瓜菜消費者的利益，也嚴重擾亂了海南的包裝市場。我們生產的優質包裝箱，每只3.8元沒人要；而市場上劣質的“重箱”每只賣4.4元還供不應求。有的瓜菜商販來訂購包裝箱時，首先問是否“重箱”，不是“重箱”就不要。而“重箱”只能用手工做，才能摻加雜質；現代化生產線想生產“重箱”都做不了。害得我們無法生存下去！
包裝企業的經理們認為：這兩年，海南每年都打擊“重箱”，媒體也不斷曝光，仍然屢禁不止。可見，光靠有關部門被動地“堵”，既治不了標，更治不了本。關鍵要從“源頭”治理，譬如，只要全國統一規定，瓜果菜箱上必須印上廠名、廠址、代號、箱體自重等，制訂統一標準共同遵守，這樣一來，消費者就可以“明明白白消費”，“重箱”也就無法立足了。因為“重箱”生產廠家是不敢標出廠名、廠址、代號之類的，他們心裏有鬼！可現在呢，一些省市不但生產“重箱”到海南市場推銷，而且在島外也大有市場。不少“重箱”上印著“海南島特產”、“海南島優質瓜果菜”之類，其實裝的卻不是海南產的瓜菜，以次充好，誤導消費者上當受騙。
海南省質量技術監督局“打假辦”的負責人向記者訴苦：現在打擊包裝瓜果菜的“重箱”行為最大的難題是缺少執法依據。我們最近又查封了數萬只“重箱”，正待處理。難辦的是，你說人家生產“重箱”就是偽劣產品，有何法律依據？人家要是反過來告你執法部門都無法對簿公堂。過去，國家只對工業用品包裝規定了統一標準，那還是1988年制訂的，對瓜果菜的包裝沒有任何規范。海南和廣東、廣西等地的反季節瓜果菜大量進行包裝銷售，是近幾年的事情。而且，這個問題靠海南本省制定地方標準和法規顯然不行。因此，迫切希望國家有關部門對農產品的包裝、商標等問題引起高度重視，盡快在深入市場調研的基礎上制定全國統一包裝標準和商標的法規、條例來。目前，我們執法部門處在進退兩難的尷尬境地，一方面要堅決維護消費者的合法權益，另一方面在加大打擊“重箱”行為的力度時又缺乏法規的支撐。這件事不能再拖下去了，去年“重箱”才超重一市斤，今年就超重二三市斤了，明年肯定還會再重上加重！
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