新華網青島９月１６日電（記者王婭妮 樊曦）中國國家人口計生委主任張維慶在此間召開的“全國人口和計劃生育新機制工作會議”上指出，中國目前的低生育水平並不穩定，人口發展面臨四大制度性障礙，需要堅持現行生育政策，統籌解決人口問題。

    據統計，２００４年，中國人口自然增長率為５.８７‰，比２０００年下降了１.７１個千分點，婦女總和生育率保持在１.８左右，已經進入世界低生育水平國家行列。但張維慶表示：“低生育水平並不穩定。”

    他指出，一方面中國社會生產力水平仍然比較低，社會保障體係不健全，群眾的生育意願與國家的生育政策之間仍然存在不小的差距；另一方面，相當一部分人對穩定低生育水平的長期性、艱巨性和復雜性認識不足。

    ２１世紀上半葉，中國將先後迎來就業人口高峰、老齡人口高峰和人口總量高峰，流動與遷移人口規模日益龐大，這些都將進一步加劇經濟社會發展與資源環境之間的矛盾。

    張維慶說，目前中國人口發展面臨著穩定低生育水平的激勵與約束機制不健全、人力資本培育與配置機制不健全、與人口轉變相適應的社會保障與流動機制不健全、人口發展宏觀調控與公共管理機制不健全等四大制度性障礙。

    他表示，堅持穩定現行生育政策不動搖，全面推進綜合改革，建立“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作新機制，有利于破解制約人口發展的思想和體制性障礙，使人口發展與經濟社會資源環境的發展相協調。（完）