第十一屆全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員，第十一屆全國人民代表大會內務司法委員會主任委員。
１９４１年生，江蘇大豐人。１９８１年６月加入中國共產黨。研究員級高級工程師。
１９６２年畢業于江蘇省南京航務工程專科學校數學物理專業。後在上海海運學院學習航運。大學學歷。１９６３年５月起在秦皇島港務局工作。１９８２年後任秦皇島港務管理局財務科計劃員、計劃處副處長、副局長、局長。１９８５年至１９８８年任交通部副部長。１９８８年任國家交通投資公司總經理。１９９１年後任交通部部長、黨組書記，招商局集團有限公司董事長。１９９３年３月至２００２年１０月任交通部部長。２００２年１０月至２００５年１２月任中共重慶市委書記。２００３年１月在重慶市第二屆人民代表大會第一次會議上當選為重慶市人大常委會主任。２００５年１２月任十屆全國人大內務司法委員會副主任委員。２００８年３月任第十一屆全國人大內務司法委員會主任委員。同年４月任第十一屆全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員。
是中共第十四、十五屆、十六屆中央委員；第十一屆全國人大常委會委員。
