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中國認為，生存權和發展權是首要人權，沒有生存權、發展權，其他一切人權均無從談起。這是我國在人權問題上的基本觀點。
生存權、發展權是最基本的人權，是享受其他人權的前提。馬克思恩格斯在《德意志意識形態》中指出：“我們首先應該確立一切人類生存的第一個前提也就是一切歷史的第一個前提，這個前提就是：人們為了能‘創造歷史’，必須能夠生活，但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西。”(《馬克思恩格斯全集》第3卷第3l頁)人必須首先解決好吃、喝、住、穿的問題，然後才能從事政治、科學、藝術哲學、宗教等活動。人們只有獲得了生存權，才具有現實條件有效地行使其他人權。生存權的實現是其他人權實現的基本前提。生存權同發展權密不可分。聯合國通過的《發展權利宣言》指出：“發展權利是一項不可剝奪的人權，由于這種權利，每個人和所有各國人民均有權參與、促進並享受經濟、社會、文化和政治的發展，在這種發展中，所有人權和基本自由都能獲得充分實現。”沒有國家、社會和個人的全面發展，其他人權同樣無從談起。
生存權、發展權是首要的人權的觀點，是中國人民從自己的歷史和國情出發，在人權問題上得出的一個基本結論。中國人民有過長期遭受外來侵略和殖民統治的遭遇，國家主權淪喪，社會動蕩不寧，人民生靈涂炭，饑寒交迫，毫無尊嚴可言。中國人民深切地認識到，國家不獨立、人民的生命安全沒有保障，其他一切人權都無從談起。中國人民為此進行了100多年的鬥爭，終于實現了國家的獨立，建立了自己的國家，主宰了自己的命運。但是，由于人口眾多、人均資源相對貧乏、經濟文化比較落後，如何發展經濟，解決人民的生存權、發展權問題，一直是擺在我國政府面前的重大問題。
新中國成立以來，我國政府經過40多年的努力基本上解決了人民的溫飽問題，實現了人民的生存權，這是一項了不起的成就。但中國的總體經濟發展水平和人民生活水平與西方發達國家相比還有很大差距，人口的壓力和人均資源的相對貧乏還制約著中國社會經濟的發展和人民生活的改善。據世界銀行1995年9月17日公布的材料，在世界192個國家和地區的財富排名表中，中國仍然居倒數第三十一位。由于經濟基礎還比較薄弱，一遇天災人禍，人民的生存權還會受到威脅。我國現在還有5000萬貧困人口，約佔人口的5%；已脫貧的人口，還存在防止返貧的任務；我國每年仍凈增一千多萬人口，人口的壓力不斷帶來生存、就業、住房等一係列問題；在經濟體制轉型中，如何解決大批城鎮職工的下崗問題，使他們實現再就業、享有生活保障和擺脫貧困，也是擺在我們面前的一項嚴峻任務。我國有1.5億文盲，每年有許多兒童因貧困而輟學。實踐證明，貧困和發展不充分是阻礙我國人民享有人權的最大障礙，維護和促進人民的生存權和發展權仍然是中國政府和人民的首要任務。因此，在中國，把生存權和發展權作為最重要的人權，是人權發展的現實要求和人民的最大利益所在，是維護和發展我國人權的必然選擇。
生存權、發展權是首要人權的觀點，符合廣大發展中國家的歷史和國情。從歷史上看，爭取國家和民族的獨立與生存，是淪為殖民地、半殖民地的廣大第三世界國家人民首先必須解決的人權問題。從現實看，長期的殖民統治和新殖民主義的經濟剝削給發展中國家造成的貧困落後，仍然威脅著發展中國家人民的生存。當前，發達國家和不發達國家之間經濟上的不平等愈演愈烈。據聯合國統計，1974年世界上最不發達的國家有29個，1994年增加到48個，其中28個國家的人民，每人每天的生活費不到1美元。在全世界57億人口中，有15億人口處于絕對貧困狀態，而且這個數字還在以每年2500萬的速度遞增。世界貧困人口主要分布在發展中國家。目前，佔世界總人口的20%的富人擁有全球83%的財富，而佔世界人口20%的窮人僅享有世界財富的1杄4%。發展中國家佔世界總人口的78%，其中1／3的人口處在貧困之中，10億人喝不到清潔水，17億人沒有充足的衛生設備，由此造成每年1000萬人因疾病死亡。社會經濟不發展，人民沒有起碼的衣、食、住、行條件，愚昧無知，掙扎在死亡線上，還談得上什麼人格尊嚴和人權?因此，維護和實現生存權、發展權，始終是廣大發展中國家在人權方面面臨的首要任務。
當前，世界已進入了高科技時代，但廣大發展中國家的人民連最基本的生活需要也得不到滿足。實現發展權就是要讓人民平等地參與世界的發展，全面享有發展的成果。《維也納宣言和行動綱領》指出：“極端貧窮的廣泛存在妨礙人權的充分和有效享受；立即減輕和最終消除貧窮仍然必須是國際社會的高度優先事項。”
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