《歐盟憲法條約》是歐盟的首部憲法，其宗旨是保證歐盟的有效運作以及歐洲一體化進程的順利進行。２００４年５月，歐盟在接納１０個新成員國，完成歷史上最大規模的擴大後，開始著手推動歐洲一體化進程。２００４年６月１８日，歐盟２５個成員國在比利時首都布魯塞爾舉行首腦會議，一致通過了《歐盟憲法條約》草案的最終文本。同年１０月２９日，歐盟２５個成員國的領導人在羅馬簽署了《歐盟憲法條約》。條約必須在歐盟全部成員國根據本國法律規定，通過全民公決或議會投票方式批準後方能生效。如獲得所有成員國和歐洲議會的批準，條約于２００６年１１月１日正式生效。但法國和荷蘭兩個歐盟創始成員國在２００５年的全民公決中否決了該條約，迫使歐盟延長批約期限， 
歐盟首腦會議決定延長《歐盟憲法條約》批準期限
《歐盟憲法條約》由歐盟憲法、歐盟公民基本權利憲章、歐盟政策和歐盟條約基本規定４個部分組成，其主要內容包括：
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2004年10月29日，歐盟25個成員國的領導人在羅馬簽署了歐盟歷史上的第一部憲法條約。
新華社/路透 |
設立歐洲理事會主席和歐盟外交部長，組建歐盟外交部，以保持歐盟工作的連續性。
歐洲理事會主席的主要職能是為歐盟首腦會議做準備，並主持首腦會議。主席由歐洲理事會（由各成員國國家元首或政府首腦、歐洲理事會主席、歐盟委員會主席和歐盟外長組成，後三者沒有表決權）以有效多數表決方式選舉產生，任期為兩年半，可連選連任一次，主席不能同時在成員國任職。歐盟外交部長由歐洲理事會以有效多數表決方式選舉產生，主要負責歐盟共同外交與安全政策，同時也是歐盟委員會副主席。
改革歐盟委員會，擴大歐洲議會的權力。憲法條約規定，條約生效後產生的第一屆歐盟委員會仍然實行現行的一個成員國一名委員的制度。從第二屆起，歐盟委員會委員的人數將是歐盟成員國數目的三分之二，由各成員國輪流提名。憲法條約增加了歐洲議會同歐盟部長理事會在立法和預算方面進行“共同決策”的領域，賦予歐洲議會在歐洲理事會提名的前提下選舉歐盟委員會主席的權力。為保障人口少的成員國的權益，條約規定歐洲議會的議員人數不能超過７５０名，每個成員國至少擁有６個名額，最多不能超過９６個名額。
歐盟理事會和歐盟部長理事會的表決機制。除特別規定外，歐盟理事會和歐盟部長理事會均以
“有效多數表決機制”進行決策，即通過決定只需得到５５％的理事會成員（這些成員需來自至少１５個成員國並代表６５％以上的歐盟人口）的讚同。但是，如果要否決歐盟委員會或歐盟外交部長的提案，則需要有７２％的理事會成員（代表６５％以上的歐盟人口）的反對。
歐盟成員國必須盡其所有的軍事和民用能力用于歐盟共同防務政策的實施，最終目標是發展歐盟共同防務。條約規定，一旦某一個成員國受到外來侵略或恐怖襲擊，其他成員國必須提供一切資源進行援助，包括軍事資源。
２００４年１１月，立陶宛議會率先批準該憲法條約。２００５年１月，歐洲議會批準了《歐盟憲法條約》。２月，西班牙舉行全民公決，以７６.７％的支持率通過了《歐盟憲法條約》，成為歐盟２５個成員國中第一個以全民公決的方式通過該憲法條約的國家。但法國、荷蘭兩個歐盟創始成員國分別在２００５年５月和６月的全民公決中否決了該條約，《歐盟憲法條約》從此擱淺。截止到２００７年６月，已經批準《歐盟憲法條約》的國家有１６個，另有７個國家凍結或無限期推遲了批約程序。
２００７年１月，德國接任歐盟輪值主席國後，將重啟《歐盟憲法條約》談判作為重要任務之一。在與歐盟成員國進行積極磋商並廣泛聽取各方意見的基礎上，德國最終提出一份旨在重新啟動《歐盟憲法條約》進程的“路線圖”。其主要內容是用一個包含了原版本核心內容的“修正條約”來取代《
歐盟憲法條約》的原有版本，以期在２００９年歐洲議會選舉前獲得各成員國的通過。>>
反對意見主要來自波蘭、英國等國家。波蘭堅持要用“平方根”投票機制取代“有效多數”表決制。英國則一直堅持要把歐盟公民基本權利憲章從《歐盟憲法條約》中刪除。
２００７年６月，參加歐盟峰會的２７國首腦在布魯塞爾就替代《歐盟憲法條約》的新條約草案達成協議，從而結束了長達兩年的歐盟制憲危機。新條約計劃在２００９年６月前付諸實施。根據各方最終達成的一致意見，《歐盟憲法條約》的名稱不再沿用，新條約內容裏也不會出現“憲法”字樣。取而代之的是一部通常意義上的修正條約，以使擴大後的歐盟能夠有效決策。由于遭到英國和荷蘭的反對，新條約將不會規定歐盟盟旗、盟歌和銘言等可能使歐盟成為“超國家機構”的內容。在組織結構改革方面，新條約將把歐盟最高權力機構歐洲理事會由目前的成員國首腦會議機制轉變為固定機構，並設立常任主席一職。歐盟各國領導人還一致同意，通過新條約設立一個名為“歐盟高級代表”的新職位，統管歐盟外交和安全事務。新的歐盟高級代表將把歐盟負責外交和安全政策的高級代表和歐盟對外關係委員的職責合並在一起，同時出任歐盟委員會副主席，並負責主持歐盟２７國外長會議。
２００７年１０月１９日，歐盟非正式首腦會議通過了歐盟新條約（“裏斯本條約”），于２００７年１２月１３日由歐盟各國首腦在裏斯本簽署。“裏斯本條約”將取代２００５年在荷蘭和法國全民公決中遭否決的《歐盟憲法條約》。
《歐盟憲法條約》處境尷尬 歐盟啟動拯救歐憲條約進程 《歐盟憲法條約》死了嗎？
《裏斯本條約》簽署使歐憲危機告一段落
