四、城市政府

    （一）直轄市政府

　　直轄市政府是中國一級地方國家行政機關。

　　全國共有北京、天津、上海、重慶4個直轄市。

　　直轄市政府必須服從國務院的統一指揮和領導。國務院有權規定中央和直轄市國家行政機關的職權的具體劃分，並有權發布或撤銷直轄市政府作適當的決定和命令。

　　直轄市政府執行直轄市人大及其常委會制定的地方性法規和決議，向直轄市人大及其常委會負責並報告工作。直轄市人大及其常委會有權監督直轄市政府的各項工作，改變或撤銷直轄市政府的不適當的決定、命令。

　　直轄市政府有權統一領導轄區的區、市、縣、鄉、鎮等各級政府的工作，統一管理轄區內的經濟、社會、文化建設等行政事務。

    （二）副省級城市政府

　　副省級城市政府是較大的、由計劃單列城市發展而來的、行政單位低于省政府，但實際行政相對不受省政府控制的城市政府。目前有：沈陽、大連、長春、哈爾濱、濟南、青島、南京、寧波、杭州、廈門、武漢、廣州、深圳、西安、成都15市。

    （三）地級市政府

　　地級市是除了直轄市、副省級市之外的大中城市。一般為市區從事非農業生產的人口25萬以上，其中市政府駐地具有非農業戶口的從事非農業生產的人口20萬以上；工業總產值20億元以上；第三產業發達，產值超過第一產業，在國內生產總值中比例達35％以上；地方本級預算內財政收入2億元以上，並已成為若幹市縣范圍內的中心城市。

　　地級市政府向本級人大及其常委會負責並報告工作；向省級政府負責並報告工作，並同時接受國務院的統一領導；領導整個城市的經濟文化建設和市政工作；領導整個行政區域內的各項行政事務，並領導所屬縣、縣級市政府。

　　省、自治區政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的政府，可以根據法律和國務院的行政法規，制定行政規章。

    （四）地級市管理縣、縣級市

　　地級市管理縣、縣級市體制就是在省與縣、縣級市之間建立一級正式的地方國家行政機關，形成省－地級市－縣、縣級市－鄉（鎮）的地方行政組織體制。

　　這一體制要求地級市政府同時具有管理農村和城市的雙重職能。

　　主要模式有：

　　1、地市合並。

　　將地區行政公署與行署駐地的地級市政府合並，建立新的地級市政府管理縣、縣級市。

　　2、劃縣入市。

　　將地級市周圍一定數量的縣、縣級市劃歸原先不管縣的地級市，由地級市政府管理。

　　3、建市領縣。

　　將縣級市、鎮升格為地級市，或將地區行署機關直接改為地級市政府機關，建立地級市政府，並管理縣、縣級市。

    （五）縣級市政府

　　縣級市政府是在符合國家設市標準的較小地域內設立的城市政府。

　　縣級市一般是由縣屬鎮發展設立或撤縣建市設立的，一般有較強的農業地區行政管理的色彩。

　　縣級市政府在國家行政組織體係中的地位，大致可以分為以下三種情況：

　　1、在沒有設立地區行政公署地方的縣級市政府，受省、自治區政府的直接領導，並受地區行政公署的監督指導；

　　2、在沒有設立或不再設立地區行政公署的地方的縣級市，受省、自治區政府的直接領導；

　　3、在實行地級市管理縣、縣級市體制和民族自治地方的縣級市政府，受地級市、自治州政府的領導。

　　縣級市政府下轄鄉、民族鄉、鎮政府，也可以設立街道辦事處。

    （六）區政府

　　區政府是在設區的市設立的、城市內部分地區的功能性地方政府。

　　區政府設立于直轄市、副省級市、地級市。

　　區政府受直轄市、副省級市、地級市政府的領導。

　　區政府按照所轄地域的性質，分為城區政府和郊區政府。

　　城區政府設于城市內，是城市地區的基層政府，城區政府可以設立派出機構--街道辦事處。

　　在城市邊緣的城鄉結合地帶一般設立郊區政府，郊區政府下轄鄉、民族鄉、鎮政府，也可以設立街道辦事處。