２００６年１１月１６日，非盟、聯合國、阿盟和蘇丹政府就達爾富爾問題在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行聯席會議。會上，聯合國秘書長安南提出了聯合國分三階段向非盟駐達爾富爾部隊提供支援的計劃，即“安南三階段方案”。根據方案，第一階段，聯合國向非盟部隊提供價值２１００萬美元的軍事裝備和物資，並派遣近２００名軍官、警官和文職官員，在非盟部隊中擔任參謀和顧問等職務；第二階段，聯合國支援非盟部隊的人員和裝備將達到一定規模；第三階段，在達爾富爾完成部署聯合國－非盟混合部隊，這支部隊將由１．７萬名軍人和３０００名警察組成，其指揮權將掌握在聯合國手中。

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