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2007年12月13日，歐盟輪值主席國葡
萄牙總理蘇格拉底在《裏斯本條約》
簽署儀式上講話。當日，歐盟成員國領導人在裏斯本簽署了《裏斯本條約》。 |
《裏斯本條約》(Lisbon
Treaty)是在原《歐盟憲法條約》的基礎上修改而成，又被稱為“簡化版歐盟憲法條約”。
為保證歐盟有效運作和推動歐洲一體化進程，歐盟各國首腦２００４年１０月在意大利首都羅馬簽署了《歐盟憲法條約》。按照原定計劃，這部歐盟的首部憲法將在所有成員國批準後，于２００６年１１月１日正式生效。然而，《歐盟憲法條約》卻先後遭到法國和荷蘭全民公決的否決，批準進程陷入僵局。為解決歐盟制憲危機，２００７年６月，歐盟首腦會議決定以一部新條約取代已經失敗的《歐盟憲法條約》。同年１０月１９日，歐盟各國領導人在裏斯本就新條約文本達成一致，並將之定名為《裏斯本條約》。１２月１３日，歐盟各國領導人在裏斯本正式簽署《裏斯本條約》。
根據規定，條約簽署後交由各成員國批準，在獲各國批準後于２００９年１月生效。為確保條約順利通過，歐盟決定各成員國可以通過議會審批方式批準條約，而無需舉行可能導致條約遭否決的全民公決。歐盟２７個成員國中僅有愛爾蘭一國採用全民公決方式來批約。因此，愛爾蘭成為《裏斯本條約》能否通過的關鍵。２００８年６月１２日，愛爾蘭在全民公決中否決了《裏斯本條約》，歐洲一體化進程再次陷入困境。 
愛爾蘭為何否決《裏斯本條約》 《裏斯本條約》命運難料
與原《歐盟憲法條約》相比，《裏斯本條約》內容更為簡化。其主要內容包括以下九個方面：
１、設立常任歐盟理事會主席職位，取消目前每半年輪換一次的歐盟主席國輪替機制。主席任期２年半，可以連任。
２、將目前的歐盟負責外交和安全政策的高級代表和歐盟委員會負責外交的委員這兩個職權交叉的職務合並，設立歐盟外交和安全政策高級代表一職，全面負責歐盟對外政策。
３、將更多政策領域劃歸到以“有效多數表決制”決策的范圍，以簡化決策過程。司法、內政等敏感領域的一些政策也將以“有效多數制”表決，成員國不再能“一票否決”。但在稅收、社會保障、外交和防務等事關成員國主權的領域，仍採取一致通過原則。
４、各成員國在“有效多數表決制”下的加權票數重新調整，２０１４年至２０１７年之間逐步實行。
５、以“雙重多數表決制”取代目前的“有效多數表決制”，即有關決議必須至少獲得５５％的成員國和６５％的歐盟人口的讚同，才算通過。新表決制將在２０１４年開始實施，到２０１７年之前的３年為過渡期。
６、從２０１４年起，歐盟委員會的委員人數將從２７名減至１８名，委員會主席的作用將加強。
７、歐洲議會的權力將增強。此外，議會的議席數將從目前的７８５席減至７５０席，一些國家所佔議席數將根據其人口數量作出調整。
８、成員國議會將在歐盟決策過程中發揮更大作用。例如，如果一項歐盟立法草案遭到三分之一成員國議會的反對，將返回歐盟委員會重新考慮。
９、新條約將確認《歐盟基本權利憲章》對各成員國的法律約束力。但英國和波蘭獲得部分豁免，以免其國內的一些法律與憲章有抵觸。
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