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| 人事部公務員管理司考試錄用處處長聶生奎 |
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政策答疑
主持人:各位網友好，今天我們請來人事部公務員管理司官員聶生奎同志，就2003年公務員的招考錄用回答網友的問題，大家可以現場向聶處長咨詢。
從1993—2003年國家公務員考試已經是第10次了，這次報名通過審查的人數有12萬,是人數最多的，請聶處長先介紹一下這次招考的特點，跟以往有什麼不同？
[今日嘉賓聶處長]：這次中央、國家機關的招考具有四個特點：一是所有報考者全部實行網上報名，不再組織現場報名；二是招考對象的范圍有所擴展，在主要面向全日制普通高等學校2003年優秀應屆畢業生（定向培養、委托培養生除外）的同時，符合職位要求的社會在職人員和2002年畢業于全日制普通高校、目前尚未落實工作單位且戶口仍保留在原就讀學校的優秀畢業生也可報考；三是A.B兩類職位劃分更加規范合理，不同機關中相同工作性質的職位被劃分在同一考試類別中；四是加強了對錄用工作的監督檢查，將再認識不網站公布錄用人員名單。另外，高法、高檢首次參加了中央國家機關招考工作。在今年招考面試中，招考部門可對報考者的外語與計算機應用能力進行側查，具體方式由各部門自行確定，測查結果供確定擬錄用人選時參考。同時，招考部門還將加強對報考者的考核和體檢工作。
主持人:請問聶處長，今年有不少考生提到這個問題：A、B類的分類各指什麼，是如何劃分的？
[今日嘉賓聶處長]：考試分為A、B兩類，是從2002年開始的，A類職位主要是一些綜合部門的職位，B類主要指專業職位和工作性質比較簡單的職位。這樣分主要是在機關裏面各種職位的要求是不一樣的，同時對考生來講，也減輕了負擔。
[井]:請問為什麼只能用網絡報名？這是不是形式主義？
[今日嘉賓聶處長]：網絡報名是我們今年報名工作的一項重大改革。這項改革符合機關電子政務的要求，也符合政府信息化建設的要求。同時，也極大的方便了考生，節省了考生的花銷，減少了考生來回奔波的精力。這樣做，還有一個重要的考慮因素是，我們有兩年工作的基礎，在這個基礎上，今年所做的工作效果證明是非常好的。整個報名工作是非常成功的，大大的提高了工作效率，從整體上講，受到了考生的熱烈歡迎。
網上報名，應該說考慮了絕大多數考生的利益，公務員會進行網絡操作這是機關各類職位的一個起碼的要求。有些考生可能感覺到自己上網不方便，我們在確定網絡報名的時候，充分考慮了這個因素，因此，我們的報名時間，一直持續了16天，網絡24小時開通。所以說如果要是真正想報考國家公務員的，一定能夠想方設法通過網絡報上名。考生可以通過電話、通過會上網的人委托報名，從技術上講是不存在問題的。
主持人:請聶處長給大家介紹一下這次網上報名的確認情況？
[今日嘉賓聶處長]：我把這次考試報名確認的情況給大家介紹一下。今年確認的總數是87600，其中A類職位44800，B類職位42800。在北京考試的人數最多，達19000人。在北京考試的人數最多，達19000人，上海是4500人。湖北是6100，廣東是6500，陜西是3800，遼寧是5600，山東是4000，浙江是3800，江蘇是3400，河南是3600。
主持人:有網友問，報考公務員為什麼非要徵得原來所在單位的同意，公務員招考為什麼要有戶口性？目前自學考試、成人教育學院的大專學歷是不是會被承認？
[今日嘉賓聶處長]：單位的人才所有制還沒有完全打破，加上現在用人的逐漸規范，很多人才與單位簽訂了這樣那樣的聘用合同或勞動合同。為了避免糾紛，我們原則上要求，報考公務員的這些在職人員需要得到原單位的證明。在過去的工作中，我們也遇到過這些問題，通過了筆試、面試，最後由于這種單位人才所有制的限制或者是與原單位有各種合同的限制，最後導致這個職位沒有能夠錄取到人，造成了職位資源的浪費。
公務員考試打破身份的限制，是我們追求的目標，學歷的限制也不是最主要的門檻。在今年的報考條件裏面，其中有一條就是具有大專以上學歷的有報考資格，成人高考和自學考試，兩類人員只要取得國家教育部承認的學歷的，原則上都可以參加考試。從報名情況看，也有一部分考生通過了資格審查。但是這裏面有一個問題需要與考生交流，有些職位的要求比較高，競爭比較激烈，有可能在最後的競爭中，這部分考生由于各種原因達不到職位的要求，我想應當理解這種狀況。但並不是說自學考生沒有希望，所以說自學考試的考生應該充滿信心，公務員考試的大門是開的，關鍵是要正視自己的實力，狠練內功。
[“e”路狂奔]：請介紹國家知識產權局和國家質量檢查檢疫總局招考公務員的一些信息，聽說前者不招考北京以外戶口的，是不是這樣？這兩個部門的競爭情況如何？這兩個部門對外語和計算機有無特殊要求？有無其他特殊要求？
[今日嘉賓聶處長]:各個部門的一些具體的職位要求都是由他們自己來定的。比如說知識產權局今年招331個人，據我了解，大部分職位是專利局專利審查員，如果大面積的招非北京戶口人員，進入這個隊伍，由于住房、子女就業等等方面的負擔，知識產權局將無法應對這種困難。但是，也有部門在戶口方面要求不同，比如說鐵道部，基本上都是從路局裏面來招，戶口也基本上都是外地的。這個問題的實質上還是由于職位的要求來決定的。
主持人:有網友問，報考國家公務員以後，還能參加地方的公務員考試嗎？
[今日嘉賓聶處長]:從感情上講，我們不希望腳踩兩只船，但是從考生的利益上講，我非常理解考生的心情，如果要是考試時間能夠錯開的話，自己又有過多的精力的話，也不防去考考。
主持人:網友問,通過資格考試是不是更容易通過公務員的錄用考試，對持有資格證書的人有一些更寬泛的條件嗎？
[今日嘉賓聶處長]:資格考試有兩種：一種是國家進行的一些資格考試，比如說法官資格考試、律師資格考試，另一種是針對公務員本身所進行的資格考試，法官資格考試和律師資格考試，只是說明你具備了從事這項職業的一個基本條件，但是，如果要進入法官崗位，我個人理解還應該進行職位的競爭。公務員的資格考試，在全國不是很普及，我們也不主張進行公務員的資格考試，還是要針對職位來進行考試。
主持人:今年招考錄用的職位有什麼特點？有沒有更吸引人的地方？
[今日嘉賓聶處長]：今年共有104個部門參加了招考，比去年略有減少。但招考的職位提高的幅度比較大。去年是4800，今年是5400。從部門組成來看，沒有太大的變化，主要是最高人民法院和最高人民檢察院也參加了本次招考，這在結構上是一個比較大的變化。
[帝鸞]:請您介紹一下現在公務員能享受到哪些福利及工資待遇？對于優秀者如何進行破格提拔任用？您認為以學歷定進入門檻與平等競爭是否存在矛盾？
[今日嘉賓聶處長]：公務員的工資福利待遇有一整套制度，近年來，黨中央、國務院非常關心公務員的工資福利待遇，採取了一係列措施，提高他們的待遇。但從整體上講，他們的待遇還不高，因此機關還存在大量的人才流失問題。對于優秀的公務員破格提拔的問題，我們有些規定，比如說連續三年考核優秀的可以破格提拔，在工資待遇上也有所體現。中央國家機關的職位要求是比較高的，中央國家機關的公務員所承擔的責任和所完成的任務，都是比較艱巨的。因此，在職位要求上，尤其是對學歷的要求上比其他部門要高一些，我認為這是可以理解的，這不存在不平等的問題。同一層次的人員競爭，更不存在不平等的問題，所以門檻與平等競爭不存在矛盾。
[無心傷害520]:請問聶處長：國家公務員考錄怎樣最大程度地保證公平、公正？
[今日嘉賓聶處長]：國家公務員的考試錄用，被社會認為是考試的一個精品，是考試的一個名牌，我們非常珍惜這個榮譽。今年報考數量這麼大，其中一個重要原因是大家信任這個考試，願意參加這個考試。它的公平性體現在政策上公平、程序上公平，結果上公平。為了保證它的公正，我們今年增強了監督的力度，所有的擬錄用人員名單都要在人事部的網站上予以公布，接受社會的監督。在考試中，我們將派出巡考人員，對考試進行監督。所以說，我們倍加珍惜這個榮譽，我們會用我們最大的努力保障公務員考錄的公平。
[xiaotian]:請問,本次中央國家機關招考公務員對留學人員有什麼特殊要求嗎？對留學人員報考國家公務員人事部有沒有專門的政策？
[今日嘉賓聶處長]：留學人員是人才資源的重要組成部分，也是國家寶貴的人才資源。隨著中國加入WTO，對政府工作提出了更高的要求，我們歡迎廣大留學人員到政府機關來工作。在今年的招考中，我們沒有專門針對留學人員的政策，但是我們提出了三個要求，一個是留學人員報考公務員，必須有教育部承認的國外學歷。第二個是留學人員必須有我駐外使領館所開具的有關證明材料。第三，留學人員應當與所報考的職位相符,具備了這三條，我們在資格審查中，原則上都予以通過。我在這裏呼吁，我們熱忱地歡迎廣大留學人員報考國家公務員.
主持人:不少網民和考生都提出這樣的問題，很想了解今後的公務員考試發展方向是什麼？
[今日嘉賓聶處長]：公務員的考試一方面是制度建設，我們在制度方面不斷的完善，做到凡進必考，做到各級政府招考國家公務員都必須通過考試，考試面前人人平等，在這方面我們還存在一些問題，相當一部分縣以下機構裏面沒有實行考試錄用制度，今後我們要加強在這方面的推行力度。第二個方面，公務員考試的科學化問題，如何能夠選拔出高素質的人才，這也是我們一直在探索的問題。我認為，考試科學化問題實質上是一個技術問題，是考試錄用中的技術進步問題，一項制度的堅持與它的技術的進步是分不開的。我們在今後的工作中會不斷地提高考試的科學化水平，比如說分級分等的考試，試題的改進，這些都需要我們不斷地去探索、去研究，使考試錄用工作不斷地與時俱進。
考試技巧：
主持人:這次考試沒有指定參考書也沒有培訓班，好多考生問怎麼樣復習備考，請您談談？
[今日嘉賓聶處長]:公務員的考試不指定參考書，不辦培訓班，這是我們從2002年開始的，今年仍然延續了這一做法。我們認為公務員的考試主要是考查行政職業潛在的能力，不是考他的記憶能力。只要靠平時的積累，就能夠完全很好的回答試題所設置的問題，現在社會上各種輔導班，培訓班，我認為對考生來講，很多都是誤導。只要考生認真研讀我們所公布的考試大綱，就能夠很好的回答問題。所以我在這兒提醒考生，不要花過多的精力去復習，去參加培訓班，既浪費精力又浪費錢財，還沒有效果。
主持人:聶處長能不能概括介紹一下公務員考試具體有哪些技巧！
[今日嘉賓聶處長]:公務員考試A類職位要考兩科，一科是行政職業能力測驗,另一科是申論。行政職業能力測驗最主要的特點是題量大，問題比較簡單，最重要的是測查考生的基本能力。許多考生在過去的考試中反映做不完，試題的跳躍度比較大，這正是我們考察的重點。做不完是很正常的。
在考試中最重要的是要仔細的閱讀題目，按照題目的要求來做，遇到不會的可以先跳過，切忌在一道題上花費過多的時間，影響後面的作答。申論考試最主要是測查考生對給定材料的分析、概括、提煉、加工以及解決實際問題的能力，文字表達能力，綜合分析能力等等。一定要仔細的審讀申論的題幹，按照題幹的要求來做答。
[朱廣洪]：請問聶處長,時事政治考到幾月份?申論裏面的內容會不會涉及到時事政治？
[今日嘉賓聶處長]:今年考試沒有時事政治，但是有常識判斷. 申論也不涉及時事政治。
[白風]:我想了解面試和筆試的比例是多少，按什麼選擇？
[今日嘉賓聶處長]：根據我們今年的招考規定，原則上按照計劃錄用數3倍的比例來確定參加專業科目考試和面試的人選。如果要是不足3：1的比例，可以進行適當的調劑，面試的內容、標準是由中組部和人事部確定。具體的組織實施由各個招考部門負責。今年的面試仍然以結構化面試為主，同時在一些具體方法上也可以有適當的靈活性。特別提醒考生的是今年我們在要求中增加了一條，就是在面試時，有些部門要對報考者的外語和計算機能力進行測查，具體的方式由各個部門來確定。並且，這種測查結果要作為確定擬錄用人員的參考。
[原色]:請問聶處長，從總體上來講今年的考題和去年相比偏難還是偏易？
[今日嘉賓聶處長]:今年的考題是嚴格按照我們所公布的考試大綱要求命制的。至于說偏難還是偏易只有等考了以後才能知道。因為偏難偏易都有一套評價標準，是是根據考生的總體考試結果來評價的。所以還是考了以後再說。
[xiaowangde]:聶處長，你好!
能否介紹一下試卷命題的相關情況.1.試題是怎麼出的?2.有何新變化?3如何保證閱卷的公正客觀?特別是申論這一門,它具有很強的主觀性,閱卷的老師是如何作的?謝謝!
[今日嘉賓聶處長]:今年的試題命題是嚴格按照考試大綱進行的，是由有關部門召集有關命題專家，經過充分的醞釀、審查、審定的。有沒有新的變化，應當說都體現在考試大綱上面。有考生擔心閱卷的公正性，我想不會存在不公平的問題，我們有一套嚴格的閱卷程序和規定，對任何考生我們都要高度負責，不會讓一個考生吃虧，也不會讓任何考生佔便宜，會嚴格按照閱卷的規程來辦事情。申論閱卷是引起爭議比較大的科目，在這個科目上，我們已經進行了幾年的實踐，應當說，經驗還是有的，制度也是健全的。因此，也不存在有的同志猜測的不公平的現象。今年，我們分了三個閱卷點，分布在北京、上海、西安。為了保證閱卷的一致性，在閱卷之前，我們要對三地進行統一的培訓，盡量減少閱卷的差異。
[Aa藍色魅力]:聶老師,以下措辭過簡或不當處，請諒。如方便請作答。問題1：筆試結束後，官方預計什麼時候發能夠查詢成績？問題2：官方規定面試何時開始，何時結束？問題3：一切考評通過後，準公務員何時可以上崗（請分兩種類型應屆和社會回答）
[今日嘉賓聶處長]:今年的筆試成績，我們預計在2003年的元月上中旬公布。面試的時間，在筆試成績公布之後，由各個部門自行確定，2003年3月15號之前所有的面試結束。應屆畢業生，通過筆試、面試考核和體檢等環節後，大約要等到畢業以後再上崗；社會在職人員，可以在這些環節之後，經過人事部備案，即可上崗。
[xiaotian]:請問聶處長，面試中，各招考部門有沒有統一的標準？還有，面試考官是如何選擇的？
[今日嘉賓聶處長]:面試試題是由中組部、人事部統一命制的，評價的標準也是統一的。面試考官都是具有資格的人員來承擔的，我們有一整套的面試規定。應當說各個環節是完備的，規定也是嚴格的。考生不需要擔心面試中的隨意性，面試中的人情分，面試中的不公平。面試中的各種問題我們都充分考慮到了，在面試規定中，都予以了解決。
主持人:BUREAUX網友問及面試涉及性格、情商等哪些方面的內容，也有不少網友問到面試的技巧，請聶處長講講這方面的問題。
[今日嘉賓聶處長]:面試試題還在徵集過程中，我們的考試大綱和招考公告以及這些年的面試也為大家提供了一些信息，我想這些信息對考生來講是有幫助的，至于性格、情商等方面的內容，我也沒有看見題，所以我也不知道，因此你也不需要去分析。在面試中有些人特別注重所謂的技巧，實質上，在面試過程中，技巧性的問題都是小兒科，考官的眼睛是雪亮的，考官都是經過嚴格培訓的，任何投機取巧的行為，考官都會一針見血地指出來的。小聰明似的回答問題，是不解決問題的，是不可能得到高分的。社會上現在存在的大量的面試秘訣、面試技巧，這些只能看著玩，千萬不要把它當真。有些人專門研究所謂的面試結構，傳授各種應試的技巧，無非是讓輔導班講的熱鬧一些，對于考試並沒有太大的幫助，所以我提醒廣大考生，不要在意那些東西，你的積累，就是你的能力，你的積累就是你成功的最大的秘訣.
[無心傷害520]:聶處長,請問要想在公務員考試中取勝，起碼要具備那些素質？
[今日嘉賓聶處長]:考試是一種偶然因素，但是當公務員所具備的素質應當是明確的。在政治上要靠得住，在能力上要能勝任工作所提出的要求，要有高度的責任感，要有為人民服務的意識，要有良好的人際溝通能力，等等，這些素質都是基本的素質。所以，我們在考試中除了成績之外，還有一個重要的方面，就是要看你的綜合素質如何，有些東西不是通過考試考出來的，而是我們通過各方面的考察考出來的。比如說人際溝通能力、你的政治態度、你的為人民服務的意識，這些我們都會在考核過程中予以重視。所以這些素質，在考公務員中應該具備，考上以後更應該具備。
主持人:聶處長應廣大網友的要求再回答大家最後一個問題,有不少網友問關于學歷在錄用和晉升中能佔多大的比重？
[今日嘉賓聶處長]:學歷在錄用過程中，我們最主要是從職位的要求來出發的，符合職位要求，成績合格的在同等條件下我們並沒有任何優惠政策。在工作以後，職位晉升方面，我們重能力、不唯學歷，我們希望公務員的學歷能有較大的提高，但是我們更注重的是公務員解決實際問題的能力。前一段時期，有的地方對碩士生、博士生採取簡化考試的方式，我們認為這是不適當的。從這幾年考試結果來看，成績與學歷是成正相關的關係。我們歡迎高學歷的人才聚集到中央國家機關來當公務員，使中央國家機關成為一個人才高地。
主持人:感謝聶處長回答網友這麼多的問題，這麼精彩的回答，我請廣大網友跟我們一起鼓鼓掌，表示對聶處長由衷的謝意。
[今日嘉賓聶處長]:非常感謝這麼多網友關心支持考試錄用工作，今天跟大家在一起度過愉快的兩個小時，我的心情非常的愉悅，也非常的感動。我相信有這麼多人支持我們的考試工作，我們會用萬倍的努力把這項工作做好。謝謝大家，再見！
主持人:代表網友向聶處長表示感謝。也謝謝廣大網友的參與。再見。
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