新加坡採取“國家資本主義”模式，強調政府在經濟社會運行中的調控和主導作用。在中央公積金制度運行中體現政府集中管理的特點。各社會保障項目都集中到中央公積金計劃中來，由政府統一提供。不僅包括住房、養老、醫療等項目的制度設計，而且包括政府統一提供的産品和服務，如政府出資建設的組屋，經營的醫療機構等。在公積金的歸集和管理上,中央公積金由僱主和僱員繳費，但是必須由中央公積金局作為政府代表，負責相關制度規則的制定，由中央公積金局下屬的政府投資公司負責大部分資金的投資運營。

　　新加坡中央公積金計劃是儲蓄型保障模式的典型代表，其核心特徵是參保者在就業期間，按照儲蓄方式積累養老保險基金，以此作為退休後的經濟來源。新加坡中央公積金大部分由新加坡政府投資公司負責具體投資運作，通過200多名投資專家在世界範圍內進行資金投資，其中大部分資金投在北美，其次是歐洲和東亞國家。

　　新加坡中央公積金對我們的啟示：

　　一、強化社會保障資金的市場化運作

　　2011年底，我國基本養老保險基金結餘累計1.95萬億，醫療保險基金結餘累計4015億元，失業保險基金結餘累計2204億元、住房公積金結餘累計2.1萬億，合計約4.6萬億。現行體制下上述資金只能進行銀行儲蓄和購買國債，機會成本很高，隱性損失巨大。可借鑒新加坡中央公積金管理體制，將具有一定相似屬性的資金，尤其是長期結餘的資金，集中起來，通過市場化方式，進行投資運營，減少管理成本，發揮規模效應。

　　二、加強儲蓄型養老保障體系建設

　　除了新加坡的中央公積金制度外，在養老保障體系發達的國家，基金積累制的儲蓄型養老金計劃往往成為養老保障體系的主體。我國基金積累制的企業年金計劃發展滯後，個人稅收延遞型養老計劃缺失，成為我國養老保障體系建設的短板。借鑒新加坡儲蓄式的養老金計劃，可大力發展企業年金和個人稅收遞延養老計劃，並依託多層次資本市場，市場化運作，實現保值增值。

　　三、政府發揮合理的主導作用

　　當前養老保障體系改革，可以借鑒新加坡政府在中央公積金制度中功能定位。如可以考慮劃撥國有資産及其紅利，轉移優勢資源稅收收入，為養老保險確立長期穩定資金來源，並做實個人賬戶。對社會統籌的社會保障資金，以安全性和流動性為基礎，由政府專門機構集中管理，市場化運作。對企業年金及職業年金，在規則公平的基礎上，堅持市場化原則，擴大參保者自主選擇權，確保保值增值目標。