篳路藍縷看馬橋今朝譜新篇

    上海市閔行區馬橋鎮黨委以主題教育為抓手，堅持問題導向、責任導向、發展導向，切實通過學習教育，築牢忠誠根基；通過調查研究，補齊發展短板；通過檢視問題，改進工作作風；通過整改落實，推動轉型發展，在邊檢視、邊整改上下功夫，著力解決群眾身邊的實際問題。

    把初心落在農民集中居住上

    “農民集中居住關係到每一戶農民的切身利益，而每家每戶的實際情況和需求又都有所不同，因此首先要深入到群眾中去，多溝通、多聽取他們的意見才是最重要的。”馬橋鎮黨委書記陳振華介紹道。2019年5月，馬橋鎮同心村入選上海市2019年度鄉村振興示范村名單，自此馬橋鎮結合上海超大城市特點，將鄉村振興作為發展藍圖的重要章節，並在尊重農民意願的基礎上，將農民相對集中居住作為全鎮鄉村振興的重點工作加以推進。

    在推進農民集中居住的進程中，第一步就是要優化選址。為此，馬橋鎮開展大量調研，面對面與農民廣泛交流，同時聚焦在交通便利，商業、教育、醫療衛生等服務便利的區域。在公平享有社會公共資源的基礎上，安置房在整體布局亦堅持“空間靈動、注重均好性”的公平性原則，打破傳統的兵營式布局，每一棟樓都從“景觀最大化”出發，形成家家見綠、戶戶有景的均好性布局。

    目前農村的留守人群以老年人為主，所以適老性成為了安置房建設的重要原則。老年人住在同一套房子中是長期性的，不能單純考慮經濟而忽視身體機能變化對空間新的需求，在馬橋上樓安置房的建設中，戶型配比是在農民初步選房後再做決定的，這樣可以形成多種面積段的搭配，以滿足不同家庭結構的需求，方便今後預留輪椅回轉的空間、安裝無障礙拉手等。

    對于年老者而言，不僅需要居住環境舒適、公共服務便利，更需要保持與社會的連接和心理健康。農民上樓安置房在建設之初就要避免居民一同搬入，入住後一同變老，社區逐漸失去活力的尷尬局面。由此，馬橋鎮從選址開始，就為安置房周邊配套了較為豐富的教育資源，從而吸引學齡兒童家庭入住，社區商業也積極引進兒童早教、培訓等機構，方便低齡老人照料第三代，增加子女與父母共住的可能性，從而使農民上樓安置區步入健康可持續發展的軌道。

    “推進農民集中居住需要的不是‘高度’而是‘態度’，要在不斷拆和建的城市進程中做好工作，認真做好每一次的溝通和對接工作，布局與規劃要極力保障前瞻性，以人為本、以心為要，讓上樓集中居住的農民真切獲得滿意感與幸福感。”陳振華表示，民生無小事，讓每一位生活在馬橋鎮的農民開心“上樓”居住，是馬橋鎮服務百姓的首要，將始終不變。

    把初心落在對環衛崗位的關懷上

    城市的整潔美麗，離不開每一個人的文明愛護，同時更離不開環衛工人們的辛勤勞動。環衛工作是一項重要的民生工作，也是當前城市管理的重要工作。

    近幾年正是馬橋發展大跨步之際，環衛作業量迅速增長，但目前鎮內的環衛小屋僅有10座，均位于劍川路北且較簡陋，每座面積更是不足6平方米，水電不通，安放工具有限。由于數量少且布局不合理，導致環衛小屋的服務半徑超出相應標準，城市快速發展與薄弱的環衛基礎設施之間的矛盾日益突顯。

    為此，馬橋鎮在梳理現有環衛小屋點位的基礎上，結合環衛作業范圍、工作量、服務半徑等因素，因地制宜地新建環衛小屋4座、擴建3座、利用閒置空房改建2座。按照現有的10個環衛小屋的點位布局，劍川路以南是盲點，增設2座環衛小屋，取道路的中間段作為點位，縮短了環衛工人步行的距離。再利用2座閒置的崗亭進行改建，使原先步行到原環衛小屋的20分鐘，縮短至5分鐘，填補了環衛小屋缺失的空白。

    “環衛小屋的建設同樣要有一盤棋的理念，不能一味追求大而全，導致空間及資金上難以落實，而是要充分運用整體資源，與全鎮其他公益服務類設施的功能形成互補。馬橋根據環衛小屋的點位、功能需求、服務范圍等因素，結合規劃等實際情況，確保根據功能需求做好前期的設計準備工作。”馬橋鎮黨委副書記、鎮長茹潔紅説道。新建環衛小屋採取了整體組裝式的結構，擴建環衛小屋採用增設圍欄方式，在小屋周邊設置環衛工具堆放區域，改建環衛小屋對現有閒置建築進行修繕，並對內部進行功能劃分。此外，積極與鎮總工會對接，充分利用已有的愛心接力站，提供熱水、熱飯等體己服務，彌補環衛工人作息難的短板。

    一個城市的發展不能僅僅單純地聚焦于城市的經濟發展水平，更應注重城市管理的頂層設計和落實過程。因為，改善一線環衛工人的工作環境，不僅可有效促進環衛事業的發展，也是馬橋人文關懷的體現，這是馬橋鎮“初心”的具體落實，也讓這座城市變得愈加美麗且有“溫度”。

    把初心落在優化住房租賃上

    技術人員和工人是企業寶貴的財富。據悉，馬橋鎮現有産業工人17000余人，其中外省市戶籍的産業工人有5100人左右，佔比為30%。元峰苑作為馬橋工業區內唯一為企業技術人員和工人提供配套住宿服務項目,卻存在租賃信息不對稱、供需矛盾緊張以及入住人員居住證無法辦理等諸多亟待解決的問題。

    面對元峰苑這般棘手的難題，馬橋鎮迎難而上，決定先從源頭上找答案。原來，隨著“五違四必”綜合整治和小區、村宅居住環境改善提升，大量違章建築拆除，可供産業工人租賃的房源數量減少，租金價格上升，居住成本明顯增加，尋找往返便利、價格可接受的租賃住房的需求也變得更加凸顯，尤其是一些産業工人集聚的制造型企業為了留住員工，不得四處尋找廉價房源，而此時“物美價廉”的元峰苑成為許多企業眼中的“香饃饃”。

    找到了問題的根源，積極尋求對策就是當務之急。馬橋鎮黨委委員祁媛媛詳細解答了其中經過：“馬橋資産公司通過完善元峰苑住房申請預約機制，優化申請流程，改善以往物業管理公司‘口頭傳達’租賃申請。企業可以通過填制《元峰苑人才公寓申請表》並附上公司注冊信息等相關材料向物業公司提出入住需求，由物業公司進行預受理申請，在材料齊全的情況下，將申請和材料提交資産公司審批。資産公司根據收到的申請材料審核企業是否具備入住條件並以書面形式反饋企業申請結果，從而進一步明確了申請途徑，也更好地服務企業。”

    針對居住證問題，馬橋鎮網格中心向市公安局提交相關申請，並安裝與公安聯網的規模租賃房管理係統，完成所有租賃人員採集工作。後期由資産公司將經審核後的《居住人員信息表》錄入實有人口信息平臺，元峰苑居住者持本人身份證到社區事務服務中心窗口即可辦理居住證。

    如今，馬橋鎮按照“以講促學、以學促研、以研促幹、以幹促改、以改促效”的工作思路，扎實深入到工作中，理順企業申請元峰苑“藍領”公寓的租賃手續，解決入住人員居住證辦理難的問題，同時也是為下一步馬橋人工智能創新試驗區入駐企業申請人才公寓作了一次探索。

    把初心落在推進業務“一窗通辦”上

    服務中心櫃臺既是政府部門的窗口，也是服務百姓的窗口。在深入開展主題教育的過程中，馬橋鎮社區事務受理服務中心對標精細化服務要求，致力于成為辦事態度一流，工作效率一流，群眾滿意度一流的“店小二”。

    從不同條線不同窗口的業務辦理模式到“一窗受理”，馬橋鎮社區事務受理服務中心的窗口工作人員在不斷提升業務水平的過程中，逐漸成長為解決“最後一公裏”難題的“全科醫生”。

    為提升“店小二”的服務能級，馬橋鎮領導曾深入一線，蹲點窗口，傾聽和了解市民群眾的辦事需求：鎮黨委書記陳振華針對窗口等待時間長問題，表示要在優化辦事流程上下功夫，合理調配人手，不能讓等待成為服務對象辦理業務的“絆腳石”；鎮黨委副書記、鎮長茹潔紅在仔細了解中心周末辦理業務的主要類型、業務窗口設置等情況後，建議增加居住證業務窗口，適當增添人手和設備，同時充分發揮青年志願者作用，引導其充分利用等待時間做好政策解答；鎮黨委副書記張建指出，在服務特殊群體時，要更加細心貼心，認真了解服務對象的所需所求，盡快完成特殊群體所需辦理的業務。

    如今，馬橋鎮社區事務受理服務中心服務臺設有預檢流程，文明引導員和志願者會主動詢問市民需要辦理什麼業務，要攜帶哪些材料，並協助取號，避免讓市民排錯隊；中心還提供了拍照、復印等人性化服務；叫號顯示的布局也更加科學合理，實現了無死角全覆蓋，身處中心辦事區域內的任何一個角落，你都能看到實時叫號進程。除了為來中心的市民提供優質、貼心的服務外，中心還主動延伸服務半徑，深入居民區，為社區內行動不便、年紀大的群眾提供上門服務，讓他們不出家門就能辦好事、辦成事。

    針對群眾辦事需求，馬橋鎮社區事務受理服務中心出實招求實效，不擺花架子，以高效、專業、貼心的服務回應了民生期盼，真正做到了情係老百姓，溫暖送人心。

    “路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。”馬橋鎮黨委懷揣新目標，踏上新徵程，看馬橋今朝譜新篇，定不負這偉大時代。