22個公考零分和體制內的灰色地帶

發表于  2014/05/26 10:23   約4分鐘


  21日,中共雲南省委組織部、雲南省人力資源和社會保障廳和雲南省公務員局聯合公布了2014年雲南省公務員考試成績。

  旋即有網友爆料稱,西山區稅務局崗(崗位代碼為0112996002)只有一個125.5分的第一名成績,其余22人成績全部為零分。

  對此,負責招錄工作的雲南省人力資源和社會保障廳回應表示,“0分”並非是錄入係統出了問題,主要是由于考生涉嫌違規導致的。

  但如此回應並沒有平息網友的質疑。

  22日,雲南省公務員局召開新聞發布會,透露該22人零分屬缺考,具體原因正在調查。發布會僅持續了1分35秒,其“簡短有力”讓網友“不明覺厲”。

  首先,一個職位只有23人報名,竟然22人違規,暴露出一些地區部門公務員考試作弊、棄考現象之嚴重和普遍。

  這一方面説明,即使中央三令五申,不斷加強公考違規的懲處力度,但仍擋不住一些考生鋌而走險,前仆後繼的腳步。首要的一個原因是目前懲處力度不夠,違規成本偏低,加上在具體執行環節存在巨大漏洞,難以從根本上遏制部分考生的僥幸心理,作弊、代考現象屢屢發生,嚴重損害公考的正常開展,進而損害黨政機關的公信力。

  現在對作弊、代考考生的懲罰是五年內不得再參加公考,加上執行中的不到位,顯得無比溫柔。

  在權力集中的古代,通過科舉選拔官員對于政權穩固、民生福祉至關重要,因此其公平公正備受朝廷重視,對作弊者懲處相當嚴苛。

  明清之時,對于科舉作弊者被查獲會受到的處罰有: 輕則驅除考場,永不錄用,以下三代不得科考,如明朝的徐霞客,就是因為其祖父科考舞弊,致使其不能科舉。重則殺頭滅族。如清朝的三大舞弊案,牽連數百人,作弊上至主考,下及士子,皆受重刑,直至處死——清鹹豐時柏葰成了清代科場案中唯一被斬處的一品大員。

  反觀當下公考,受罰者首當其衝是考生,且相當溫柔,其背後存在的隱蔽利益輸送往往“查而不糾”,最終不了了之。

  于是,昆明公考違規事件引發的另一個質疑更值得關注。

  網友發出如下追問:除了22名得零分的倒霉違規者,那考125.5分的第一名是誰?能不能將其公示?

  此前,接連爆出的公考醜聞不斷加重公眾的疑慮。例如銅陵市公安局“專業警察1”一崗位招3人,12人報名參加筆試的竟然只有1人,引發蘿卜招聘和惡意報名的質疑。後記者查實,這12個報名的考生全部來自于北京的一所高校,更為巧合的是來自同一專業同一班級。2009年12月,浙江省平陽縣電大招聘校長林傳杯之子林廷耀擔任教師,而此前的招考中僅林廷耀一人真正參加考試,另外兩人是林家請來的“考托”。

  近些年,地方官員利用手中權力為子女親屬謀職、謀位、謀餉的事情並不少見,從“蘿卜招聘”“吃空餉”再到“偽造檔案”“繞道進人”,將崗位福利化、將“官位”世襲化,將公共資源私有化,且手段越來越隱蔽,嚴重危及社會公平正義,加劇官民對立。

  專家指出,這暴露出當下公考在選拔制度和問責體係的先天不足。一些公務員招考相關部門制定招聘規則,確定招聘程序,集“運動員”與“裁判員”于一身,融“執行者”與“監督者”為一體,很容易將相關規定“屏蔽掉”,或者將關係人“隱身”。

  當務之急是在現行體制下,紀檢人事部門應進一步發揮作用,對用人、招聘流程進行全過程公開、公示,並廣開言路和渠道,方便社會大眾對公示結果進行監督。同時,建立違規溯源制度,加大對違反招聘用人制度的官員的徹查懲處。

  目前尚無證據證明昆明此次神奇的招聘與蘿卜招聘有關,但相關部門應直面質疑及時作出回應,盡快消除公眾疑慮,為公考爭氣正名。

  其引發的爭議印證了公眾一個渴望:期待中國公考能夠告別體制內的灰色地帶,陽光操作,接受社會監督,經得起民意的考量。前提是有效落實將權力真正裝到制度的籠子裏。

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石述思

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反觀當下公考,受罰者首當其衝是考生,且相當溫柔,其背後存在的隱蔽利益輸送往往“查而不糾”,最終不了了之。

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