【兩會 • RDCY海外視角】坎巴耶夫:中國特色社會主義是中國全球戰略有力支撐

發表于  2015/02/28 17:57   約10分鐘

( 圖片來源于網絡)

  一、“反腐敗”和“新常態”相輔相成,需要持續不斷推進下去

  自從習近平在2012年11月成為中國共産黨總書記以來,啟動兩大措施:第一,強烈的反腐敗;第二,雄心勃勃和意義深遠的經濟改革。

  反腐敗與改革緊密關聯。持續的反腐行動是經濟改革的政治前提,同樣,如果沒有市場化改革去減少濫用職權的機會 ,也不可能根除腐敗問題。除了經濟係統改革,還要進行政治體制改革,並迅速減少中國政府對腐敗的容忍度。反腐運動已經初現成果,但離勝利依然很遠。事實上,現在已經進入了關鍵時期。反腐敗贏得了廣大群眾的支持,但也增加了不穩定性,或許需要去平衡對反腐的需求和對精英群體的需求。

  堅持反腐敗面臨更大挑戰。到目前為止,反腐行動是自上而下的,是典型的集中方式。繼續反腐的成本會越來越大,收獲也會減少(因為地方官員會學著迅速調整)。更好辦法就是利用好法律規則和媒體以及民間團體的力量,這個方式不僅可以增強透明度,還可以減少對官僚主義監管的成本。

  中國經濟“新常態”已經顯現。這是一個雄心勃勃並具有深遠意義的經濟改革。首先,中國經濟需要從高速發展階段步入中高速發展階段;其次,經濟的基礎設施建設需要被不斷完善和更新;第三,中國經濟需要快速從投資驅動轉為創新驅動。“新常態”的特徵已經有所顯現。2014年上半年,服務業增長率超過工業增長率,這是結構調整和轉型的顯著變化。

  可以感覺到的是,中央和地方政府的博弈也貫穿于整個改革過程中,這一博弈證明了中國作為一個持續並快速增長的國家、效率上同時也是一個低收入國家。但是,中國經濟已經成熟,並且人均國民收入達到了6560美元。根據世界銀行的定義,中國已經成為了中高收入國家。如果想要在這樣的收入水平上保持高速的發展,中國需要更好的監管和一個更值得信賴的法律體係以及較少的腐敗。那麼,反腐敗運動便是一個更為成功的經濟和政治體係基礎的主要組成部分。

  二、“一帶一路”戰略比“馬歇爾計劃”更有全球影響力

  習近平主席曾用獅子比喻當代中國的國際角色,他説中國雄獅是一個“和平友好和文明”的動物,並無惡意去威脅任何人。中國正在通過“人類命運共同體”,“新型大國關係”和“友好、真誠、互利和包容”的鄰國外交政策來鑄造一個新的外交哲學。

  “一帶一路”是中國全球戰略,是一個全新的國際關係模式。這一策略強調中國國內利益和內部發展與鄰國的利益和發展是在一個互利互惠的係統中共同發展和繁榮。習執政伊始就把“一帶一路”構想放在中國外交的首位。

  這一構想不僅僅是倣效古代絲綢之路連接中國和地中海地區,實質上,經濟帶的意義也就是經濟連接。習近平還提出 ,中國和其鄰國需要建立一個從太平洋地區到波羅的海的運輸通道,並逐步發展成為一個連接東亞、中東和次大陸的陸路網絡。“21世紀海上絲綢之路”則連接著太平洋和印度洋、中國與東南亞的海岸線、次大陸、波斯灣和非洲東海岸。中國希望建設貫穿印度洋-太平洋地區,包括新港口和圍繞它們的一些特殊經濟區域的海上基礎設施。

  為了推動這個倡議,中國建立了400億美元的絲路基金來支持“一帶一路”計劃。另外,中國計劃建立總部位于北京的亞洲投資開發銀行(AIIB),法定資本為1000億美元,從而滿足夥伴國家基礎設施項目的融資需求,包括道路、電力和電信項目。這些計劃的核心元素就是“打破亞洲地區互聯互通的瓶頸”,這一瓶頸阻礙了許多發展中國家的發展 。大量的融資將會進入這些國家的道路、鐵路和港口建設。同時,絲路基金和亞投行只是現有國際和區域發展銀行的補充而非替代品,它們旨在按照國際條例有序而透明的運行。

  “一帶一路”是一個巨大而包容的平臺。“一帶一路”倡議向所有國家開放,並且將近50個古絲綢之路沿線的國家表示有意願加入這個華麗而迷人的項目。 “一帶一路”旨在結合快速發展的中國經濟與古絲綢之路沿線所有國家的利益。很多分析師把“一帶一路”稱為中國版的馬歇爾計劃,中國的計劃旨在出口中國的資本、科技和産能給那些急需這些的國家。但是和馬歇爾計劃不同的是,中國並不希望通過“一帶一路”成為一個亞洲或者世界霸權國。相反的是,中國希望通過幫助其他國家的發展達到與合作夥伴“雙贏”的目標。另一個不同點就是中國的“一帶一路”是向所有國家開放的,並不在意他們的政治體係和希望採取西方式的民主政治。中國正嘗試著去了解多數發展中國家的主要需求:他們首先需要的是發展,並且他們不希望在西方強加的政治背景下發展。最重要的是,中國的“一帶一路”倡 議比馬歇爾計劃更有魄力,它面向全世界,並且擁有更大的國際影響力。

  “一帶一路”計劃面臨多方挑戰,中國要勇于擔當。對中國的不信任是很多國家存在的一個非常嚴重的問題,尤其是美國,他們視中國的“一帶一路”計劃為對美國在亞洲和世界的統治地位的挑戰。其他國家或許擔心會過度依賴中國的貿易和投資。中國的領導人需要慎重的考慮這些潛在的障礙,同時,中國還需做更多的工作,向其他國家説明“一 帶一路”確實是希望能和所有人達成“互利共贏”的結局。總而言之,中國將會面臨著巨大的挑戰, “一帶一路” 不是那麼容易就能成功的。

  但是,當今的社會正在變化,這是一個新機會和新挑戰共存的世界,一個國際體係和國際秩序需要深度調整的世界,一個國際力量正轉向和平與發展的世界。中國的領導層對復雜的國際格局的演變非常警惕,中國要在一個多極的世界中扮演非常重要的角色,追求互利共贏以及整個國際社會的進步。

  三、十八大以來中國經濟循序漸進,未來需穩定均衡發展

  2013年11月的十八屆三中全會標志著中國步入一個新的經濟改革時代。全會通過的60項改革計劃預計在2020前完成,最重要的一個決議就是強調市場在資源配置中的“決定性”作用。

  中國將步入一個政府扮演常規而非直接幹預角色的經濟社會。三中全會強調政府在資源配置中退出以前的角色,如果 實現了,這將會産生非常重要的結果:經濟效率將會持續提升,而中央政府不再充當經濟活動中至關重要的角色,地方政府的融資渠道也將不再。

  三中全會決議是一種中國長期成功運用的傳統漸進式改革模式。在提升私有制在經濟中的作用的同時,中國需要不動搖的鞏固和發展公有制經濟,堅持公有制的支配地位,充分發揮國有經濟的領導地位,持續加強國有經濟的活力、控制力和影響力。

  成功的現代經濟的基石並不是私有制,但是它必須是一個有效競爭的市場。如果私有企業的競爭環境有所改善,國有企業就需要提升自身的效率,甚至是退出或消失(通常被一個更大的、收益更好的國有企業收購,而不是徹底破産) 。長期來説,國有企業的經濟角色將逐步減弱,經濟效率將逐步提升,並不需要和私有制進行你死我活的鬥爭。

  中國最大的機遇在于穩定的發展和均衡的經濟增長。在這種情況下,中國需要以獨特的方式發展,以適合其國際角色的轉換。中國需要總結其過去的實踐和經驗,並且實施具有中國特色的政策。這需要提升中國共産黨的領導地位,堅持中國特色的社會主義,忠于其獨特的發展道路、社會制度、文化傳統和價值觀。這是實現“中國夢”的保證。

  四、中國應與世界並肩而行

  習近平主席的政治和經濟改革贏得了來自中國和海外廣大群眾的支持。習的改革能獲得大眾的支持有很多原因:高舉和平、發展和互利共贏的旗幟,以均衡的方式追求中國國內和國際利益,重視發展和安全,把和平發展和國家復興作為首要目標,提升中國的國家主權、安全和發展利益,並致力于創建穩定和安全的國際環境。

  中國已經進入了一個新紀元,其特點是意志堅強和精心策劃的改革,鐵腕的反腐工作和更積極的外交政策。世界很是好奇擁有八千六百萬黨員的中國共産黨是如何領導世界上最多人口的國家實現其中國夢。

  中國自身的發展必須與世界的發展並肩而行。中國必須意識到其和世界的關係正在經歷深刻的變化,中國與國際社會 的相互交流變得更加緊密,中國與世界的牽連越來越深化,同樣,世界對于中國的影響也是如此。那麼,在謀劃和實施改革與發展計劃時,中國需要充分考慮國內和國際市場,國內和國外資源以及國內和國外規則,並以協調的方式應用它們。中國自身的發展必須與世界的發展並肩而行。擁有對當代潮流的全球視角和深刻的理解非常重要,發出聲音,並準確而全面的評估國際環境的變化,尤其要贏得高度稱讚的長期發展趨勢。

  中國需要倡議建立一個全球的合作網絡。積極尋求其他國家對中國夢的理解和支持,讓世界知道中國夢是和平、發展 、合作、互利共贏的結果。中國可以成功的戰勝這些挑戰,因為中國追求的是中國人民以及其他國家人民的共同幸福 。

  中國應該繼續堅持“和平共處五項原則”的外交政策。這意味著中國需要外交政策上堅持誠信、友誼,遵守不幹涉別國內政的原則,尊重其他國家人民自主選擇的發展道路和社會制度,通過對話和協商促進國與國之間和平解決分歧和爭端,反對動輒使用武力或以武力相威脅。中國需要堅定信念:在國際社會中,所有的國家,無論大小、實力和發展水平,均是平等的,整個社會的命運是掌握在所有國家的人民手中的。

  中國需要推動一個新的國際合作模式。建立政治、經濟、安全和文化領域全方位互利共贏的合作機制,中國可以在推動國際正義,扮演一個能代表所有發展中國家利益的重要角色。

  中國需要努力建設有中國特色的社會主義國家。首要發展經濟,管理好自身事務,繼續加強中國的經濟競爭力、文化 影響和總體實力,並為實現中國外交戰略目標提供強有力的支撐。

作者詹尼斯•坎巴耶夫係哈薩克斯坦管理經濟戰略研究院法學院教授,中國人民大學重陽金融研究院外籍高級研究員。

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中國需要努力建設有中國特色的社會主義國家。首要發展經濟,管理好自身事務,繼續加強中國的經濟競爭力、文化 影響和總體實力,並為實現中國外交戰略目標提供強有力的支撐。

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