網約車新規實施,下一個突破點是增量改革

發表于  2016/11/02 06:30   約5分鐘

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對于現在的網約車環境,最核心的建議是增量改革,各方面要創造增量

  11月1日,《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》正式實施。新規將給城市交通帶來哪些變化?網約車會面臨什麼樣的生存空間?“互聯網+”的出行方式應朝什麼方向發展?為此,中國社會科學院信息化研究中心秘書長姜奇平接受了思客專訪,就新規內容和發展走向做了分析解答。

 

因地制宜:城市的特殊性決定政策的側重點

 

  《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》最初是交通部的一個文件,強調的是每個地區根據自己的實際情況來制定細則,這個細則也要分為幾種不同的情況。

  首先是北上廣深津這樣的特大城市,他們的主要問題是公共交通和網約車、出租車之間的關係問題。特大型城市更多面臨的是發展壓力,在這樣的情況下,網約車的準入門檻就會有一定的提高。這裏面的意圖主要是通過提高門檻為公共交通服務,希望借助公共交通的特點,發揮其解決公共出行的主導作用,這是由特大城市的特殊性和當地實際情況所決定。

  其次,有一些地方,比如像杭州這樣的城市,他們不存在特大城市的交通壓力問題,或者説問題比特大城市小一些。這些城市的主要問題是需要處理、照顧新業態發展的問題。在這種情況下來講,這些城市的準入門檻就會相對低一些,他們所面臨更多是的發展問題。

  最後,還有一種城市所面臨的問題是,出租車與網約車之間的矛盾比較大,比如説東北地區和其他的內陸地區,這樣的城市跟上一種情況不同,他們所面臨的更多的是改革的問題。

  所以,針對這種不同城市面對不同問題的現狀,每個城市都應該根據當地的情況來決定不同的政策,應該因地制宜,不宜抄襲模倣,比如説小城市抄襲大城市的做法。第二,城市應該和中央發展新經濟、新動能,支持互聯網+精神相吻合。第三,要考慮到本地“十三五”期間的整體發展要求,如果能夠符合這三方面的條件,新規定的制定和實施應該是好的、可行的。

 

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政策實施應該因地制宜,不宜抄襲模倣

增值業務是網約車的突破點

 

  對于網約車本身來説,現在面臨著轉型升級的問題,它雖然是新業態,但也面臨著轉型升級。所謂的轉型升級,就是向著高品質、差異化的方向發展。希望網約車能夠在增值業務方面有突破性的創新,不管是哪一個地方都應該突出增量改革的思路,也就是通過改革發展把蛋糕做大,這樣有利于在發展中解決矛盾。

  舉例來説,特大城市可以在公交出行方面做文章,鼓勵公交出行。公共交通網約車已經出現,那麼如何利用公共服務型的優惠條件,發展新的出行方式呢?我覺得不僅要考慮低碳出行,還要把出行和沿途的生産生活需求聯係起來,這會是一條新的發展線路。

  現在各行各業都有通過App來進行的增值服務,很多行業有基礎業務,還通過增值服務收費。在網約車增值服務方面,如果出行本身是基礎業務的話,那麼沿途的業務就是潛在的增值業務來源。比如説日本,出行時沿途商場裏面都有二維碼,你關注以後,就會有打折消息,就會吸引人過去,這樣一舉多得又少佔用道路資源,在實現個性化服務的同時消費者還減少了自己的花費。

  需要此類增值業務的不僅是網約車,各種交通工具都存在這樣的需求,有一些地方的工作人員外出開會,有附加需求,比如購物、旅遊的需求。目前這些都沒有得到很好的開發,所以還有很大的潛力。

  交通出行不只是單純的交通,會對城市人口的遷移、城市的發展有一定影響。現在網約車環境,問題是都在依靠存量分蛋糕,沒有把蛋糕做大去分,所以最核心的建議是增量改革,各方面要創造增量。具體來説,我們希望通過互聯網+這種新業態的增值業務來做大蛋糕,在這個基礎之上緩解矛盾。

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對于現在的網約車環境,問題在依靠存量分蛋糕,沒有把蛋糕做大去分,所以最核心的建議是增量改革,各方面要創造增量。

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