鐘秉林:高考改革,前40年功不可沒,接下來如何走?

發表于  2017/06/09 06:30   約10分鐘

  1977年,關閉十余年的高考考場重新恢復。不知不覺,恢復高考至今已經40年,這40年是個人命運的交響曲,更是家國的變遷。為此,思客推出策劃“高考40年”,邀請教育專家以及學者回顧高考40年的改革歷程和實踐探索,正確認識新一輪高考改革對社會變革的促進作用,為我國高考改革的推進提供有益思路。

  本文為係列策劃第四篇,本期專訪嘉賓是中國教育學會會長鐘秉林,他為大家帶來最新思考和探索。他用哪句話概括恢復高考40周年走過的歷程呢?在他眼中,高考是目前最好的人才選撥模式嗎?上海、浙江高考試點將近3年來有哪些變化?下一個40年,高考改革的步子應該怎麼走?來看看鐘會長如何回答。

 

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2015年7月7日,中國教育學會會長鐘秉林做客新華網思客講堂。圖為鐘秉林在演講中(攝影 郭曉天)

 

恢復高考有不可磨滅的歷史貢獻

 

  恢復高考走過的40年歷程,最亮眼的地方有兩個方面,一是給眾多的學子提供了進一步深造的機會,二是拓展了社會的通道,一些孩子考上大學實現了個人、家庭命運的跨越,這對社會進步是一個重大的貢獻。高考是目前社會公信力最高的國家考試,不僅維護了教育公平,還給陸續實施的其他國家級考試提供了寶貴的經驗借鑒。如果用一句話來概括這40年的歷程,那就是:不可磨滅的歷史性貢獻。

 

高考是目前最好的人才選撥模式

 

  通過從學生當中選拔人才進入大學深造,從目前來看高考是一個最好的模式,但是它還有不完善的地方。高考既然是一種篩選性的考試,那就需要有競爭,孩子應該打牢基礎全面發展。家長既要重視也要有一個比較平和的心態。打牢基礎就是指打牢知識結構基礎,還包括各方面的能力,比如實踐能力、動手能力。綜合素質方面,還是要堅持全面發展。基礎打好了以後,隨著高考改革的推進,隨著我國高等教育的不斷發展,將來的孩子都可以接受到適合自己的高等教育。

 

高考改革是整個教育改革的切入點

 

  中國的教育改革已經進入深水區。所謂的深水區就是現在我們做教育決策,出臺改革舉措,比過去要難得多。要解決這個問題,關鍵是要深化綜合改革,加強係統研究,加強頂層設計,整合各方面的力量,既包括教育內部不同類型不同層次的教育,也包括教育和社會外部的關係。高考改革是一項綜合改革,需要各個方面、各個領域協同探索。可以説高考改革是整個教育改革的切入點。

 

教育領域深化改革還有很多事可做

 

  首先,從高考招生制度改革本身來講,可以通過改革進一步促進高等教育的入學機會公平,促進教育公平和社會公正,這個方面還有不少事情可以做。

  第二,能否通過高考招生制度改革給學生更多的選擇機會。我們講的以學生為本,最關鍵的就是要尊重孩子的選擇權,給他們更多的選擇機會,鼓勵他們發展興趣特長。

  第三,可以進一步地擴大高校在招生錄取當中的自主權。因為高考改革的終極目的就是考生和高校之間能夠進行雙向選擇,政府起到保證公平和宏觀調控的作用,在這些方面還有很多事可做。

 

上海、浙江高考改革試點有顯著變化

 

  2014年開始進行高考綜合改革試點的上海、浙江,2017年將啟動試點的北京、天津、山東、海南,都正沿著分類考試、綜合評價、多元錄取的路子去探索去嘗試。這就必然涉及到基礎教育的改革和高等教育的改革,涉及到教育觀念、制度設計、人才培養模式、學生綜合評價等方方面面的問題。高考改革,是一個非常重要的機會,可以推動教育各個方面進行改革。

  我作為國家教育咨詢委員和考試指導委員會的委員,受教育部的委托,多次去上海、浙江等地進行調研。高考改革作為綜合改革,是以三年為一個周期,等到整個周期走完後再回過頭來進行係統總結,更能有客觀的評價。但是,高考改革帶來的變化還是能看出來的。在上海、浙江的高中學校裏,學生高中進校之後就實行選課制。分層教學、走班教學已經成為高中學校的新常態,而不是像過去那樣只是作為一個局部的或者個別學校進行的改革探索,變化很大。

  另外,各個學校為了提高學生的選擇能力,也加強了學生的學術生涯規劃、職業生涯規劃等方面的教育,這都是非常顯著的變化。

 

高考改革需進行多樣化探索

 

  分層教學、走班教學對傳統的教學方式以及教學管理體制都帶來一係列的衝擊。上海、浙江的學校也正在應對這一新挑戰,他們結合自己學校的情況,正進行多樣化的嘗試。中國的教育有兩個特點,一是規模大,二是差異大。有區域差異,有城鄉差異,甚至同一個學區不同的學校之間也都存在差異。所以,高考改革,應該提倡因地制宜、因校制宜,尊重學校的首創精神,進行多樣化的探索。在應對高考改革帶來的挑戰上,沒有唯一的模式,沒有唯一正確的模式,應該鼓勵大家進行多樣化的探索。只要最後實現了高考改革的目標,就應該給予肯定。這種多樣化的探索對于逐步進入試點的其他省份來講,都具有比較好的借鑒示范作用。實現高考改革的路徑,不能夠一刀切。

 

取消特長加分不會埋沒特長學生

 

  取消體育、科技、奧賽這些獎項的加分是清理和規范加分政策的一個組成部分。我們國家高考加分政策大致分為兩類,第一類是政策補償性的加分。第二類是獎勵性加分。獎勵性加分,政策設計初衷是好的,但關鍵是在執行過程當中走樣了,有的局部失控了,甚至出現身份造假的現象,嚴重侵蝕了教育公平,因此需要進行清理規范。

  取消特長加分,是不是不鼓勵孩子們全面發展了?不是這樣的,我們要全面解讀高考改革的方案。比如孩子確有體育、藝術特長,可以報考體育、藝術類的專業,這當然需要相當高的造詣;還有一批大學的高水平運動隊和大學生藝術團,都招收體育、藝術特長學生,都有一些優惠的政策,當然也需要有相當高的水平;還有90所大學的自主招生試點,學生在自薦的時候可以把各方面的特長證明提供給學校,學校的教授們在進行綜合測評的時候,這些都會適當加權:在提交給高校作為錄取重要參考的高中學生綜合素質測評檔案中,也可以充分反映孩子的體育、藝術特長。有這麼多通道可以鼓勵孩子們發展體育藝術特長,在高考中取消加分,就不會影響孩子特長發展,而是更有利于營造公平錄取的政策環境。

 

應該給農村孩子入學機會補償

 

  階層的流動,階層的遞進,是社會進步的重要方面。農村學生進入大學的機會問題已經得到了高度的重視。比如,在高考改革方案裏就有相關舉措,一是通過調整招生計劃提高西部地區和人口大省的高考錄取率,縮小與全國平均錄取率的差距;二是重點高校拿出專門計劃,面向國家連片貧困地區的農村考生,進行定向招生,單獨劃線,單獨錄取,讓更多的農村孩子能夠進入重點大學深造。

  我到陜北延安插過幾年隊,深切體會到有些農村的孩子之所以在高考的時候考不上重點大學,不是因為他們不聰明,更不是因為他們不努力不刻苦,主要是因為他們所在地方的經濟社會文化發展水平比較低下,使他們從小沒有得到高質量的教育。高考時要對他們進行適當的入學機會補償,這恰恰體現了促進教育公平和社會公正。

  這幾年,每年各省之間的高考錄取率差距在縮小,農村孩子進入重點大學讀書的人數在增加。

 

高考改革應小步慢走循序漸進

 

  高考改革永遠在路上。高考改革的導向,是為了適應經濟社會和教育的發展,促進學生德智體美全面發展。自恢復高考以來改革就一直沒有停止過,一直堅持著小步走、不停步的改革節奏。

  高考改革要遵循規律,循序漸進,不能折騰。比如考試內容,每年改一點,可能每年和上一年比都覺得變化不是很大,但是累積五年、十年,再回頭看就是很大的變化了。

  個人認為中國目前還不能取消統一高考。既然是人才篩選就應該有考試,重點應放在考什麼怎麼考上面。如果取消了高考,而沒有更好的更合適的人才選拔標準、評價方式和制度保證,我們的教育就可能出問題,教育的公平性就可能受到傷損。

  關于高考改革的下一個40年,其實不用説40年,就是再過兩三年,我國高等教育就會從大眾化進入到普及化階段。而進入普及化階段之後,高考制度也應該進行相應改革以適應形勢。

  首先,堅持分類考試。用不同類型、不同層次的高校,來滿足學生的多樣化需求。

  第二,改革考試方式。包括對學生進行綜合評價,反映學生全面發展情況,讓高校進行選擇。

  第三,嘗試招考分離。今後的改革方向應該是尊重大學的招生自主權。一方面增加學生的選擇機會,另一方面擴大高校的招生自主權。有觀點認為這個方面做得還不夠,力度還不大,我認為應該堅持改革方向,逐步推進改革的深化。另一方面,也必須考慮到社會公信力的問題。一些政策設計初衷很好,但出臺後遭到了一些質疑。面對這些質疑,還是應堅持循序漸進,協同改革。

 

(編輯:熊麗君)

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