四大示范區引領園區發展新方向

　據《蘇州日報》報道，　接連在蘇州工業園區召開的全省開發區工作會議和蘇南工作會議，對園區的發展給予高度評價。眾多數據和事實表明，蘇州工業園區已經當之無愧地進入全國先進開發區行列，當之無愧地成為蘇州經濟的重要增長極，當之無愧地成為蘇州現代化城市中心的重要板塊!

當前，在全省、全國學園區之際，按照十七大精神確立了新的發展目標的園區又率先啟程了。

蘇州工業園區管委會主任馬明龍在接受採訪時表示，園區始終堅持科學發展、率先發展、和諧發展不動搖，全力把蘇州工業園區建設成為全國發展水平最高、競爭能力最強園區之一。不久的將來，這裏將是一個科技的“新硅谷”，人間的“新天堂”，東方的“新歐洲”。

蘇州日報：深入學習、全面貫徹十七大精神，是當前和今後一個時期的首要任務、頭等大事。園區領導幹部在學習十七大精神的過程中，有哪些深刻的感受和體會?

馬明龍：黨的十七大是盛世召開的盛會，是在改革發展關鍵階段召開的一次極其重要的大會。這次大會將科學發展觀寫入黨章，為發展中國特色社會主義指明了方向，是黨和國家發展史上的一個新的裏程碑。

胡錦濤同志所作的報告，高屋建瓴、總攬全局、博大精深、催人奮進。一是站得高，回顧了我國建設偉大成就、總結了寶貴經驗、作出了戰略部署，必將有力地指導和激勵全黨全國人民把中國特色社會主義事業推向前進。二是看得遠，繼往開來、著眼長遠，科學制定了順應時代要求的行動綱領和大政方針。三是立得實，主題鮮明、重點突出，藍圖規劃得實、戰略部署得實、重點確定得實，

符合國情民情、深得黨心民心。四是思想新，內涵豐富、思想深刻，提出了一係列新思想、新論斷、新部署、新要求，是一篇馬克思主義的重要文獻，是建設中國特色社會主義的行動綱領。

當前，園區正處于從重點發展階段向優化發展階段轉型的關鍵時期。十七大報告中的一些重要論述，例如：“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級是關係國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務”，“提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵”等等，為園區加快轉型優化提升、實現新一輪更好更快發展指明了方向。

蘇州日報：2007年即將步入尾聲，處在改革開放和經濟發展前沿的園區在今年取得了哪些成績，形成了哪些新的發展態勢和率先優勢?

馬明龍：園區圍繞“以優異成績向黨的十七大獻禮”的目標，堅持科學發展、率先發展、和諧發展不動搖，統籌推進制造業升級、服務業倍增、科技創新跨越“三大計劃”，區域經濟繼續在較高平臺上保持平穩較快增長。1-10月，全區共實現工業總值2192.2億元、地方一般預算收入超66.7億元，同比分別增長28.5%、42.2%;實現進出口總額458.5億美元，其中出口229.6億美元，分別增長 12%和12.2%;新增注冊外資40億美元，實際利用外資17.1億美元，分別增長21.3%和27%。同時，提前完成上級下達的COD、SO2(“2”要下標)年度減排任務，預計萬元GDP能耗年底將下降到0.36噸標準煤，集約發展和生態環保指標繼續處于省市前列。具體體現在以下幾個方面：

一，轉型升級成效明顯。連續兩年實現新增自主創業創新項目和服務業項目“雙超”生產型外資項目，三產增加值佔GDP比重每年提高2個百分點，高新技術產業產值佔工業總產值比重每年提高2個百分點。二，創新活力顯著增強。科技三項經費連續三年翻番增長，R&D投入佔GDP比重每年提高0.5個百分點。總規模100億元的中新高技術產業投資基金獲得批準，國家納米技術國際創新園落戶園區，首批“科技領軍人才創業工程”15個項目獲得1.2億元資助，973項目申報取得歷史性突破。三，三產發展持續加快。全國首家“中國服務外包示范基地”正式挂牌，全國首個鼓勵技術先進型服務企業發展試點正式啟動，第一批90家企業通過認證，國內唯一的綜合保稅區首期順利通過驗收。四，生態環境更加優化。國家生態示范工業園創建順利通過省級驗收，創造了環保基礎設施全覆蓋、綠色鄉鎮全覆蓋、ISO14001貫標企業最密集等多個全國開發區之最。五，社會發展更加和諧。新農村建設步伐進一步加快，群眾進一步共享園區經濟社會發展成果，預計全年職工工資和農民純收入分別達3.3萬元和1.4萬元。

蘇州日報：通過學習十七大精神，園區幹部群眾將如何迎接新的挑戰?下一步園區要實現哪些新的發展目標，具體要做好哪些方面的工作?

馬明龍：十七大的召開為園區實現科學發展、加快優化轉型進一步指明了方向。省委、省政府也相繼在園區召開了全省開發區工作會議和蘇南工作會議，這既是對園區的鼓勵，也是對園區的鞭策，更是對園區的期望。如何“百尺竿頭，更進一步”?最近我們專門組織領導幹部到周邊市、區進行學習取經和交流座談，主要目的就是要學各地之長、補自身之短、創發展之新，進一步開闊眼界、開拓思路，更好更快地推動園區向優化發展階段轉型。

放眼園區未來發展，我們將認真貫徹落實黨的十七大精神，進一步突出“富民優先、科教優先、環保優先、節約優先”方針，不斷提升發展思路，轉變發展方式，創新發展舉措，保持開發建設各項事業又好又快推進。具體來講，可以用“一個堅持”、“兩最目標”、“三大定位”、“四個抓手”、“五項舉措”來概括：

“一個堅持”就是：始終堅持科學發展、率先發展、和諧發展不動搖。

“兩最目標”就是：省黨代會提出的“要把蘇州工業園區建設成為全國發展水平最高、競爭能力最強園區之一”。

“三大定位”就是要打造三個新：一是打造科技“新硅谷”，力爭率先建成具有國際競爭力的高科技園區。二是打造人間“新天堂”，力爭率先實現基本現代化。三是打造東方“新歐洲”，力爭率先建成一個經濟充滿活力、科教繁榮發達、社會和諧穩定、法制健全完善、文化特色鮮明、生態環境優美、人民生活幸福的現代化新園區。

“四個抓手”就是在第九次中新聯合協調理事會上提出的“蘇州工業園區要努力爭創的四個示范區”。一是爭創“資源節約型、環境友好型的生態示范區”。二是爭創“研發中心和高新技術產業集群效應突出的科技示范區”。三是爭創“以虛擬口岸為依托的現代商貿物流運營中心示范區”。四是爭創“以承接跨國公司離岸外包業務為主的中國服務外包示范區”。

“五項舉措”就是今明兩年的工作重點，主要凸顯五個新亮點：

一是加快培育產業經濟新亮點。進一步做強做大“規模經濟”實力，加快培育出若幹個龍頭型旗艦項目、百億級大企業大集團。以“領軍人才創業工程”為突破口，加快推進“310工程”(即培育10家擁有自主知識產權的技術密集型企業、10家快速裂變增長的科技型上市企業、10家技術先進型服務外包領軍型企業)，積極搶佔軟件、新能源、新材料和生物醫藥等“新興產業”領域陣地高點。

二是加快扶持科技發展新亮點。以南部科教創新區開發為主戰場、主陣地，重點抓住“資金”和“人才”兩個牛鼻子，進一步加快產業和開放優勢向自主創新優勢的轉化，率先爭創國家級創新基地。

三是加快打造服務經濟新亮點。以國家服務外包示范基地和綜合保稅區建設為重點，力爭服務業佔GDP比重每年提高2個百分點，努力使現代服務業與先進制造業成為推動園區新一輪發展的“雙引擎”。以CBD開發為龍頭，積極推進“三大板塊”、“兩大門戶以及各項基礎設施”建設，進一步完善區域配套環境。

四是加快凸顯生態環保新亮點。以中新科技城為創建環保示范區的試點和亮點，加快打造一批在全國具有一定影響力和知名度的綠色建築、節能環保、新能源利用和循環經濟等生態環保亮點工程，率先實現規劃建設全過程生態化。

五是加快形成富民和諧新亮點。把關注民生、改善民生放在更突出的位置，認真落實促進就業、鼓勵創業與加強保障等各項政策，扎實推進新農村建設，加快構建布局合理、分工有序、功能完善的現代化城鄉一體格局，進一步健全和完善社會保障體係，加大財政轉移支付力度，保持城鄉居民收入持續穩定增長。