中國組織人事報：馬鞍山法制教育常態化

    近年來，安徽馬鞍山市將法制教育作為幹部教育培訓重要內容，納入全市幹部教育培訓計劃，並結合學習黨的十八屆四中全會精神，狠抓領導幹部學法用法制度的建立和落實，強化幹部法治思維，提高依法辦事能力。

    完善制度，實現法制教育規范化。在廣大領導幹部中牢固樹立“有權必有責”、“用權受監督”、“違法要追究”的法治觀念。注重統籌學法用法工作，出臺《關于進一步加強全市公務員學法用法工作意見》，堅持把學習憲法放在首位，明確公務員學法時間每年不少于40學時，單位每年組織公務員集中學法不少于2次。完善落實黨委（黨組）中心組集體學法制度，將黨委中心組學法情況列入黨委理論學習計劃，將法制教育納入市委黨校各級幹部培訓班教學內容，堅持將行政法制建設、物權法解讀、知識産權法解讀、反貪污賄賂立法司法前沿等課程安排到教學中，進行法律知識培訓，引導廣大領導幹部在決策過程中用法治思維來思考、分析、解決問題，培育領導幹部法治思維和法治能力。今年以來，市委中心組理論學習法律有關知識3次，5000多名黨政領導幹部參訓，市委黨校舉辦幹部法律知識培訓班68期，培訓幹部8145人次，對5121名幹部進行依法行政法律知識考試，合格率在98%以上。

    搭建平臺，實現法制教育便捷化。利用“馬鞍山市幹部在線學習中心”網絡學習平臺，將十八屆四中全會和十八大法律知識的學習作為重要的培訓內容，列入必修和選修科目，還將憲法、公務員法、行政許可法、物權法、公司法、合同法等作為全市幹部在線學習的必修課程，按照規定完成學時學分任務。此外還通過“手機在線學習係統”、“空中課堂”、“網絡e支部”等載體，將法制教育作為一項重要內容，實現“碎片化學習”新功能，滿足廣大幹部隨時隨地法制學習的需求。

    創新形式，實現法制教育常態化。探索建立“報刊+講堂+基地+競賽”學習形式，幫助領導幹部樹立依法用權的權力觀。在報紙上設立專欄進行定期宣傳，普及法律知識。將法律知識納入“機關講堂”邀請專家學者、律師骨幹等進行專題講座。在馬鞍山監獄建立了“警示教育基地”，採取參觀展覽、旁聽庭審、觀看警示教育片、服刑人員現身説法等方式，進行現場警示教育，加強對領導幹部遵紀守法教育。開展“法律知識競賽”，來自各縣區、政法係統的代表隊參加比賽，此外全市各執法單位結合工作實際，不定期舉辦法律法規知識競賽，不斷提高幹部學法、守法、用法能力。

    加強督查，實現法制教育高效化。建立領導幹部學法、守法和用法督查機制，提升法律素養，增強法律信仰，形成法治思維。加強對法制教育的考核力度，把法制宣傳教育作為全市目標管理績效考核重要內容，加大工作指導力度，務實推進法制教育取得實效。積極推行領導幹部學法用法情況考試考核，堅持對擬任的部門（機構）負責人實行任前法律知識考試，注重將法律法規的知識測試內容納入任職資格考試范圍，加強對憲法和《領導幹部法律知識讀本》的學習和運用，激發各級領導幹部學法用法的主動性、積極性。三年來，對100余名部門（機構）負責人實行了任前法律知識考試。