中國組織人事報:馬鞍山建立體式激勵保障機制

    原標題：安徽馬鞍山市建立體式激勵保障機制

    去年以來，安徽馬鞍山市探索立體式、全方位激勵保障機制，讓村居黨組織帶頭人上升有渠道、收入有保障、精神受鼓舞，有效激發他們幹事創業內在動力，讓他們能夠專心致志做好“服務群眾”這篇大文章。

    拓渠道，讓村居帶頭人“有榮譽感”。2013年該市制定出臺關于推進村居幹部職業化的實施意見，明確加大村居帶頭人的考錄選拔力度，建立面向鄉鎮街道、縣區園區等基層一線、發展前沿公開選拔幹部機制，先後選拔25名優秀村居黨組織書記挂任鄉鎮（街道）黨（工）委委員。注重從優秀村幹部中考錄鄉鎮領導幹部、鄉鎮公務員和招聘事業單位編制人員，面向優秀村居帶頭人定向考錄公務員。把重要項目、重大産業、重點工程作為村居帶頭人培養交流的前沿陣地，採取選派任職、平級交流等方式，有計劃地推進優秀村居帶頭人到項目一線、鄉鎮（街道）、先進村居交流鍛煉。

    強保障，讓村居帶頭人“有使命感”。2014年該市出臺村居幹部職級管理暫行辦法，實行績效薪酬、目標考核，建立起“基本報酬+績效報酬+補貼報酬”的村居幹部動態薪酬體係，村居正職最高可達縣處職級工資水平，目前村居帶頭人年平均報酬達3.2萬元，最高的達到7萬多元。出臺村居幹部參加社會保險參保辦法，參照城鎮職工參保辦法，通過用人單位參保或代理機構參保的方式，為村居帶頭人辦理養老保險和醫療保險，統一為社區幹部購買“五險一金”，其中“五險”每人每月達702元，公積金每人每月達130元。堅持“低標準、廣覆蓋、普惠及”的原則，按照曾任職務和工作年限確定補助標準，全面落實離任村幹部生活補助政策，2014年共為9000名離任村幹部發放1700多萬元補助資金。

    勤關懷，讓村居帶頭人“有歸屬感”。建立聯係幫扶困難村居帶頭人機制，設立村居幹部專項幫扶資金，定期開展體檢、走訪慰問、生活困難救助，切實幫助解決實際困難。制定村居帶頭人學歷提升獎勵辦法，對取得大專以上國家認可學歷證書的村居帶頭人給予一次性1000元補助；廣泛宣傳在基層勇于創新、敢于擔當、帶領群眾致富、做出積極貢獻的村居帶頭人，2014年“七一”前夕，市委首次對全市30名優秀村居帶頭人進行了表彰。實施工作實績紀實制，建立任期考核制度，加大村居效能檢查力度，推行年度述職述廉，對不履行職責、不完全履行職責和不正確履行職責的村居帶頭人實行責任追究，並將考核結果與績效兌現、進退留轉挂鉤。（通訊員 馬組研）