安徽日報：馬鞍山打通農村“三資”轉換鏈

    記者近日從馬鞍山市農委了解到，該市近年來以農村改革為契機，大力推進農村土地確權工作。在此基礎上，該市以搭建農村産權交易服務體係為關鍵環節，盤活農村資源要素，打造出農村資源變資産、資産變資金，繁榮農村經濟的全鏈條。

    近年來，馬鞍山市在通過土地確權實現農村産權明晰的基礎上，在全省率先開創農村産權交易服務平臺。早在2013年底，該市就出臺《關于農村産權交易服務平臺建設的指導意見》以及配套辦法，通過集約利用政府資源，市農業和招投標部門統籌推進，依托市公共資源交易中心建成了我省首家地市級農村産權交易市場。 2014年，該市各縣又依托公共資源交易部門建成縣級農村産權交易市場，各鄉鎮成立交易服務站，各村確定一名信息員，從而在全市構築了四級聯動、全面覆蓋的農村産權交易服務體係。今年5月，馬鞍山市又擬定了 《農村集體經營性固定資産流轉交易規則》，這標志著該市農村産權交易市場步入拓展交易品種的新階段，也使得該市農村産權交易流轉更加規范。

    此外，自2011年馬鞍山市示范園區太倉村率先啟動農村集體資産股份制改革試點以來，該市農委加強對“園中村”“城郊村”“純農業村”的分類指導，擴大股改試點范圍，並出臺《關于農村社區股份合作社登記的指導意見》，突破了集體經濟運營主體登記制度障礙。截至去年底，該市新增和縣6個村基本完成股改試點工作，今年在全省又率先增選4個試點村，探索以農村集體資産股改為突破口，實現資源資本化。

    為打通農村資源轉化成資金的渠道，馬鞍山市推進構建經營主體全覆蓋的農村普惠金融，通過含山縣試點建立農戶和農村經營主體信用信息收集、共享、評價和應用等4個體係，開展信用等級評估，提升向金融機構貸款的信用度。目前，含山縣通過信用信息係統發放的貸款已達8000余萬元。通過設立農村土地承包經營權抵押貸款風險補償資金，探索為規模經營主體服務的農村土地承包經營權抵押貸款方式，含山縣農村土地承包經營權抵押貸款已發放13筆，共計600萬元。據悉，今年馬鞍山市農委繼續指導縣區農委探索新型農村貸款方式，從市級支農資金中切塊支持縣區設立新型農業貸款風險補償資金，調動涉農金融機構的積極性，實現農村資源到資金的不斷轉換。（記者 賈克帥 通訊員 汪倩）

    【編後】

    要繁榮農村經濟，如何激活農村資源、將資源轉換成資産和資金，是一個值得探索的課題。馬鞍山市通過搭建農村産權交易服務體係、推進農村集體資産股改、構建農村普惠金融等舉措，正在努力探索推動農村經濟繁榮發展之路。