要聞 人事 政情 本網 旅遊 圖片
安徽上市公司社會責任論壇
安徽頻道 > > 正文

安徽蚌埠:跑出營商環境加速度

2018年08月13日 17:24:26 來源: 《瞭望》新聞周刊

    安徽省華創新材料有限公司生産的鋰電銅箔厚度只有6微米,主要用于新能源汽車動力電池等産品 金立旺攝 /本刊

  “手機掃一掃,市長幫你跑”“千幹扶千企”“面向企業的華佗醫院”……這些都是安徽省蚌埠市針對困擾企業和群眾的痛點、難點、阻點問題,提出的創新舉措。

  近年來,安徽提出要建設“全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份”,營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。《瞭望》新聞周刊記者在採訪中發現,創優“四最”營商環境過程中,安徽省蚌埠市持續推進信息建設、不斷創新服務手段,為企業發展、百姓便利出實招、辦實事、解難題。

  營商環境的持續優化,推動了政策、資金、技術等要素向實體經濟匯聚,助力實體經濟跑出創新發展加速度。

  數據多跑路,群眾少跑腿

  “就算拿上號,排兩天隊都不一定能辦成事。”過去,因等候時間過長、手續繁瑣,蚌埠的不動産登記服務備受群眾詬病。

  面對群眾反映強烈的這一服務事項,蚌埠大刀闊斧精簡流程:行政服務中心實行一個窗口受理,三個部門需求一張表登記,各部門信息共享、並聯辦理。

  同時,依托互聯網+政務服務和大數據平臺,不動産登記中心開發網上和手機APP房産交易合同網簽備案、網上繳納稅費、不動産登記預約辦理、網上辦理跟蹤等功能,建立起互聯網+房屋交易、納稅和不動産登記一體化業務係統。

  “經過信息化改造,前端流程得以精簡,以前一天只能辦理七八十件不動産登記,現在一天能辦理兩百件。”蚌埠市政府副秘書長王傳鵬説,政府行政效率提升,群眾滿意度也隨之提高。

  在蚌埠市行政服務中心的辦事大廳,快速閃動的電子顯示屏充當起督查行政審批效能的“千裏眼”和“順風耳”。《瞭望》新聞周刊記者在這裏看到,借助後臺的大數據分析係統,不斷變化的數據和柱狀圖可以實時分析行政審批事項的受理、審核、辦結情況。

  陸續開通的政務服務自助終端、“手機掃一掃,市長幫你跑”、“蚌埠一家”公眾微信號……多元化“指尖政務”的推出,也讓群眾和企業辦事更為便捷通暢。

  “數據多跑路,群眾少跑腿”。信息化建設的提速提升了政務服務效能,有助于實現網上政務服務精細化。

  “審批時間長,審批材料多,辦事環節多。行政效能低下既困擾著企業,也困擾著政府。”王傳鵬説。

  過去,開辦一個企業要經過工商、稅務、銀行、審批等多個部門,全流程走下來大約要一個月時間;辦理工業項目投資審批,蓋公章就要一百多個,耗時要3個多月。

  為此,蚌埠通過“提前服務、簡化環節、分段並聯、限時辦結”,圍繞企業著想,各職能部門協同發力。

  如今在蚌埠市,企業開辦時間從遞交申請算起到銀行開戶,壓縮到3天;辦理相對復雜的工業項目投資審批,從企業拿地那天算起,到企業正式開工,最短可在25個工作日內完成。

  審批流程再造的背後,反映的是政府服務理念的更新。

  “從今年4月開始,市長每周例行‘碰頭會’有了一個不成文的規矩:圍繞優化營商環境,凡是在辦事效率上進度排名後三名的部門一把手,都得做表態發言。”蚌埠市行政審批監管局副局長趙群説。大幅度壓縮辦事環節、各部門信息共享、精簡審批事項等措施的推出,對各職能部門也提出了更高要求,部門利益觀念、拖沓懶散的作風隨之受到擠壓。

  截至今年6月底,蚌埠市45家市直單位認領、梳理、流程再造政務服務事項1909項,網上可辦事項由514項增加到1901項,佔比由38%上升到99.58%;公共服務事項一日辦結率由47.5%上升到100%;“最多跑一次”事項佔比由90.4%上升到99.63%。

  幹部走下去,問題收上來

  “‘千幹扶千企’給企業解決了實際問題。今年生産過程中,我們臨時遇到資金緊缺,對口幫扶幹部楊連友知道後,立即把問題上報反映,僅用一個月時間,幾百萬貸款就下來了。”蚌埠市朝陽玻璃機械有限公司董事長張家柱説。

  “千幹扶千企”行動始于2017年,蚌埠市發動了千名領導幹部走進千戶企業,開展“一對一”挂點幫扶行動。

  “企業投資,看重的是當地的投資軟環境。”國家電網蚌埠發電公司副總經濟師牛建新説,挂點幹部的“一對一”政策宣講,讓他了解了對企業發展至關重要的扶持政策,也增強了企業未來發展的信心。

  各級政府網站則開辟專欄,通過“千幹扶千企”手機APP及時推送政策文件、幫扶措施、活動動態,當地多方施策打通政策落地“最後一公裏”,指導企業用足用活用好政策。

  “幹部走下去,問題收上來,處理有回音”。幫扶幹部走出辦公室,定期走訪企業,收集匯報企業發展的難題。市政府定期召開專題調度會,通過建立問題清單、責任清單,明確責任部門和責任人,明確辦理時限、辦理要求,力求事事有落實、件件有回音。

  以“千幹扶千企”為抓手,蚌埠市“四送一服”活動為企業發展出實招、辦實事、解難題,保障了實體經濟平穩健康發展。2017年,全市規模以上工業增加值同比增長9.8%,居全省第5位;規模以下工業增加值同比增長7.7%,居全省第2位。

  “其實我還有一個身份,是專給企業‘治病’的華佗醫院院長。”王傳鵬告訴《瞭望》新聞周刊記者。

  “華佗醫院”,這是蚌埠推出的又一項創新舉措。組織專家團隊深入企業,全面了解企業生産經營情況,及時對企業運行中出現的“病灶”進行診斷,並根據其類型轉交相關專業“診斷服務科室”,為企業發展開“藥方”。

  市經信委經濟運行局局長趙本祥介紹,專家團隊一般由相關單位40余名主要負責人組成,通過診斷服務,全方位、有針對性地解決制約企業發展的難題。

  “項目定了幹,一切手續我來辦;項目開了工,一切服務我跟蹤;項目投了産,一切困難我來管。”這成為了當地幹部的行動指南。

  政策兌現快,創新環境活

  世界最薄0.15毫米超薄觸控玻璃、中國首片銅銦鎵硒薄膜太陽能模組建成、空心玻璃微珠成功應用于深海探測、高鋁蓋板玻璃順利投産……得益于持續優化的營商環境,蚌埠跑出了創新發展加速度。

  作為合蕪蚌國家自主創新示范區核心城市之一,蚌埠圍繞科技成果轉化,多措並舉,做優創新動能。

  首先,加快政策兌現速度。借助“四送一服”雙千工程、“行走企業”活動,蚌埠加強了對重點高新技術産業企業的跟蹤服務。針對企業反映的共性問題,加大政策供給,先後出臺《關于進一步推進自主創新綜合試驗區工作若幹政策措施》《加快培育和發展戰略性新興産業的實施意見》等一係列扶持科技創新政策,“真金白銀”支持企業發展。

  “督辦調查發現,一些給企業的補貼到了年底還在賬上趴著。從8月開始,必須按月撥付到企業賬戶。”王傳鵬説,為加快政策資金的兌現效率,蚌埠指定專人負責政策兌現工作。對超過規定時限未予辦理,影響政策兌現進度的,還要追究有關責任人責任。

  其次,加大激勵力度。通過全面推進科技成果使用權、處置權和收益權管理改革,蚌埠支持科技人員或創新團隊攜帶成果創新創業,推進駐蚌單位科技成果就地轉化,激發駐蚌高校科研院所創新源頭作用。

  在中國兵器工業集團公司第214研究所,本刊記者了解到,該所對在關鍵崗位做出突出貢獻人員,採取延期支付方式加大了年度獎勵力度,調動起科研人員的積極性。目前,該所實現研發産品超過80種,科研項目的成果轉化率達到100%,填補了多項國內空白。

  再次,減輕企業負擔。蚌埠公布涉企收費清單,取消降低行政事業性收費和基金20項;建立“園區零收費”制度,年減輕企業負擔1700余萬元。

  “産業優先、企業優先”的創新環境,激發起科研人才創新創業的熱情。

  “去年,中建材蚌埠玻璃工業設計研究院完成收入超220億元,利潤超13億元,經營業績實現歷史性突破。”該研究院負責人告訴《瞭望》新聞周刊記者,今明兩年,研究院計劃在蚌埠再投資100億~150億元,發展高端信息顯示玻璃、氯化鈦白等高端新材料産品。

  如今,蚌埠市萬人發明專利擁有量達8.5件,擁有院士工作站14個、省級以上研發平臺164個,其中國家級研發平臺10個。良好的創新環境正日漸培育出真實可見的科技成果。

    記者王菲

[責任編輯: 周雨濛 ]
敬請關注“新華網”微信公眾號

集成閱讀

  • 暑期學藝

    暑期學藝

  • 巢湖:藻水分離“變廢為寶”

    巢湖:藻水分離“變廢為寶”

  • 夥伴

    夥伴

  • 安徽蒙城:健康送給貧困戶

    安徽蒙城:健康送給貧困戶

  • 山村晨曦

    山村晨曦

  • 政策活水“潤”苗壯 滿山開遍致富花

    政策活水“潤”苗壯 滿山開遍致富花

010070130010000000000000011100001123263331