今後，經適房的上市政策將放寬。昨日（28日），北京市經濟適用住房管理辦法(試行)公布並開始實施。與此前的徵求意見稿相比，經適房不再只能由政府回購，而是滿5年就可上市交易。同時，購買資格人群，也由徵求意見稿所寫的“需取得北京戶籍5年以上”，放寬為“取得北京戶籍3年以上”。
購房未滿5年可申請回購
辦法規定，購買經濟適用住房不滿5年的，不得上市交易；對于因各種原因確需轉讓的，可向購買人戶口所在地區縣住房保障管理部門申請回購，回購價格按照原價格並考慮折舊和物價水平等因素。
購買經濟適用住房滿5年的，出售時應當按照屆時同地段普通商品住房和經適房住房差價的一定比例，交納土地收益等價款，並由政府優先回購；購房人也可在補繳政府應得收益後取得完全產權。
而此前的徵求意見稿則表述為：經濟適用住房只能自住，不得上市轉讓、出租或出借以及從事居住以外的任何活動，但可向申請人戶口所在區(縣)住房保障管理部門申請回購。
新政涉及房屋范圍有待明確
至于新政是針對9月28日之後購買的經適房，還是包括早已建好的北京所有經適房，北京市住房保障辦公室主任張家明表示，相關的配套措施將陸續出臺並明確化。此外，經適房上市交易交納地價款的具體比例，以及政府回購的具體辦法，由市建委會同相關部門研究決定，報市政府批準後實施。
同時，已經購買了經適房的家庭又購買其他住房的，原經適房由政府回購。回購的房屋繼續作為經適房向符合條件的家庭出售。
市住房保障辦公室常務副主任程建華表示，除了上市交易之外，新辦法在準入標準、資格審核、經適房建設標準等方面，與以往都有所不同。比如以前的經適房可能有200平米，但現在一律限定在60平米左右。
申購人須入北京城鎮籍3年
- 焦點解讀1 對象
此前，北京經適房購買人群為中低收入家庭，家庭年收入6萬元以下。徵求意見稿要求申請人具有北京城鎮戶口5年。而在昨日公布的試行辦法中,購買資格人群戶籍條件放寬為“取得北京戶籍3年以上”。
試行辦法規定,申請人必須有北京城鎮戶籍時間滿3年，且年滿18周歲。單身家庭提出申請的，申請人須年滿30周歲。同時，對申請人的家庭收入，還將評估家庭資產，開著豪華轎車的人，將不可能申請上經適房。
此外,申請家庭人均住房面積、家庭收入、家庭資產須符合規定的標準。城八區的標準由建委等部門根據北京居民收入、居住水平、住房價格等因素確定，報市政府批準後，每年向社會公布一次；遠郊區縣由區縣政府確定後報市政府，每年公布一次。
單位集資建房納入經適房源
- 焦點解讀2 房源
對于房屋來源，新規規定，經適房採用集中建設和商品住房項目配建方式籌集，也可採用在市場上收購二手房、單位集資合作建設的房屋或社會機構投資建設的房屋等方式籌集。
同時，與以往經適房要收取一些行政事業性收費不同，新規規定，經適房開發建設中，建設用地以行政劃撥方式供應；免收建設和經營中的行政事業性收費；小區外基礎設施建設費用由政府負擔。
此外，經適房的戶型設計控制為中小戶型，具體標準由市規劃委制定。
弄虛作假5年內不得再申請
- 焦點解讀3 審核
此前，位于崇文門東花市的北京市房地產交易中心,是北京唯一辦理經適房購買資格審核的地方。昨日張家明表示，該處將于10月關閉。
新規規定，申請人將按照三級審核、兩級公示的辦法進行，人戶分離家庭，在戶口所在地和實際居住地同時公示。審核工作重心下移，街道辦和區縣住房保障管理部門的監管職責加強。
對于符合條件的家庭，由區縣住房保障管理部門組織實施輪候搖號配售。其中，劃撥經濟適用住房建設用地涉及的被拆遷家庭、重點工程建設涉及的被拆遷家庭、舊城改造和風貌保護涉及的外遷家庭、家庭成員中含有60周歲以上(含)老人、嚴重殘疾人員、患有大病人員、優撫對象、復員軍人等住房困難家庭，可以優先配售。
此外，新規規定，對弄虛作假、隱瞞收入和住房、資產狀況及偽造證明的申請人，將取消其申請資格，5年內不得再次申請。擅自轉租或轉借他人居住的，責令退回房屋，或按同地段商品住房價格補足購房款。出具虛假證明的單位和個人，也將追究責任。
廉租房半年不自住將收回
相關管理辦法即日實施，家庭收入連續一年超標將取消資格
市民連續6個月以上未在廉租住房內居住、將承租的廉租住房轉借的，將收回其廉租住房或停止發放補貼。昨日，北京市城市廉租住房管理辦法發布，即日開始實施。新規將覆蓋范圍由以前的最低收入家庭，擴大到低收入家庭。
申請家庭分類輪候搖號排序
和經濟適用房一樣，廉租房的資格審核也實行三級審核、兩級公示的制度。對于申請租房補貼和實物配租的家庭，實行輪候制度，區縣住房保障管理部門按住房困難程度等因素，實行分類輪候，通過搖號方式確定排序。
轉租廉租房將收房停發補貼
廉租住房只能用于申請家庭及其成員自住。一旦將承租的廉租住房轉租、轉借的；擅自改變房屋用途的；連續6個月以上未在廉租住房內居住的，將收回房屋或停止發放補貼。
區縣住房保障管理部門定期對享受廉租房家庭住房、收入、人口及資產狀況進行檢查，對家庭收入連續一年超出規定標準的，取消其廉租房資格，停發租房補貼，或者在合理期限內收回廉租住房。
租金補貼標準每年公布一次
此外，此前的徵求意見稿中，要求申請人需要取得北京城鎮戶籍5年以上，此次的實施辦法取消這一規定，只要具有北京城鎮戶籍，在本市生活即可。
同時，城八區廉租房保障標準、每平方米租金補貼、補貼面積等，由市建委會同有關部門根據本市居民平均住房狀況、家庭人口結構等因素研究確定，報市政府批準後每年公布一次。遠郊區縣由區縣政府報市政府批準。
試點案例 陶然亭保障房207戶中簽
成為北京首批以搖號方式獲保障住房市民，特困家庭搖中率100%
昨日上午，北京電視臺直播大廳內，宣武區陶然亭街道首批申請經適房和廉租房的219戶家庭，有207戶通過搖號獲得了房源。這是北京住房保障試點工作以來，第一批通過輪候搖號獲得住房的市民。
特困家庭搖中率100%
昨日上午，一些特別市民走進了北京電視臺直播大廳。來自宣武區陶然亭街道申請保障住房的28名代表，親自參與了現場搖號。
宣武區副區長稅勇介紹說，自5月24日陶然亭試點開始，經過三級審核、兩級公示之後，共有562戶家庭納入保障范圍。根據家庭的困難程度，首批219戶參加了昨日的公開搖號。其中，17戶申請廉租房，搖中率為100%，現場搖號確定選房順序。190戶家庭搖中經適房，其中82戶為特殊困難群體，搖中率為100%。
經適房不超4500元/平米
此次搖號所需要的房源，來自于4個地區。據介紹，廉租房房源來自于豐體時代花園和宋家莊經濟適用房配建的房屋。其中，豐體時代花園為準現房，基本戶型為35平米/套；宋家莊為期房，基本戶型為50平米/套。
190套經濟適用房則來自于三環新城、建欣苑、豐體時代花園和宋家莊。其中，三環新城和豐體時代花園為準現房，基本戶型為50平米/套；建欣苑為準現房，基本戶型為70平米/套；宋家莊為期房，預計2009年12月底完工。據介紹，經濟適用房的銷售價格均不會高于4500元/平米。
14戶居民審核不過關
稅勇表示，陶然亭街道在試點過程中，曾經接到對36戶居民的舉報。此外，對申請住房的公務員還增加了一道審核程序，即監察局審查。據介紹，在對舉報的調查過程中，發現有的住戶去年曾經轉讓過經濟適用房；有的住戶收入情況上報不準確。通過查實，共14戶居民被取消資格。下一次搖號將在國慶節後舉行。
現場 “住進新房第一件事買熱水器”
居民田滿素稱，回家能洗熱水澡就是安居樂業的生活
昨日早上5點，陶然亭街道的田滿素就起床開始收拾，她特意找出一件粉紅色的衣服，紀念這個特別的日子：自己作為經濟適用房的申請者，有資格搖號了。
田滿素一家5口，在建築面積21.8平米的房子裏，一住就是20年。
同其他20多名參加搖號的居民一道，田滿素7點就來到了北京電視臺，8點開始進場。直播現場裏的屏幕上，申請居民的備案編號、姓名、選房順序號均隨機排列。
9點，搖號的現場直播正式開始，副市長陳剛率先上臺，拉開了搖號的序幕。“開始！”隨著一聲令下，大屏幕上滾動著各個選房者的信息。而隨著“停”，屏幕不再刷新，祥惠斌成為第一個搖號獲得房源的市民。
“這是一種很好的嘗試，把保障住房的搖號過程向媒體、公眾直播，可以更加體現公平公正。”陳剛說。
隨後，200余戶居民搖號陸續進行。一旦有來到現場的居民被搖中，馬上有很低的但壓抑不住興奮的聲音傳來。
10點，現場搖號結束。田滿素搖中了10號，一個50多平米的住房，選房順序很靠前。她滿面微笑地說，住進新房後，自己要做的第一件事情就是買一個熱水器，這樣家人就可以在家裏舒舒服服地洗熱水澡了，“有自己的房子，白天上班，晚上回家可以洗熱水澡，可以去看看父母，這就是我安居樂業的生活。”
配套舉措
●北京低收入家庭住房檔案係統建設將在年底完成。同時，3.83萬低保困難家庭將實現應保盡保。
●按照計劃，今年北京將建200萬平米經適房、30萬平米的廉租房。近日，副市長陳剛要求，要在計劃的基礎上增加14萬平米廉租房。
●十一五期間，北京將建設保障類住房23萬套左右，加上一些租金補貼的廉租房，可將低收入群體都納入保障范圍。
●計劃今年開工的300萬平米兩限房，目前已經全部完成項目招標，年底前將全部開工。（記者 蔣彥鑫） |