歷屆公務員考試中都有相當多的考生是大學應屆畢業生
“煩著呢，聽說有些地方可能要限制應屆畢業生報考公務員！”王麗是一名即將畢業的大學生，一直在為參加公務員考試做準備。面對社會上對應屆畢業生直接成為公務員的質疑，她有些無奈。
據上海有關單位調研顯示，2007年上海市新錄取公務員中約有六成是應屆畢業生。有社會輿論對此質疑：應屆生缺乏基層工作經歷和實踐經驗，走上崗位後很難做到關注民生、貼近實際。
就大學應屆畢業生是否適合公務員崗位問題，《國際先驅導報》聯合新浪網展開網上調查。截至4月16日中午12時，共有3290名網友參與。
大學生不了解社會？
面對“你認為應屆畢業生是否適合做公務員”的問題，七成多的被調查者選擇了“不適合”。浙江從事地稅工作的公務員李先生說：“我們這裏新來幾個剛畢業的大學生，除了沒有實際經驗外，他們總覺得做公務員不能實現遠大抱負。工作熱情和效率都不高。”南昌大學的學生虎麥峰說：“許多同學大學四年裏主要在應付考試，沒有渠道了解社會。”
兩成的被調查者選擇了“適合”。在內蒙古上大學的王婧說：“大學生的學習能力強，對于新事物有較好的掌握能力。經驗可以後期培養。”北京一位余姓大學生說：“我就是應屆畢業生，現在就業壓力這麼大，如果公務員都不讓考了，我們該怎麼辦？”
實踐經驗在哪裏？
面對“你認為目前公務員招考方式對實踐經驗是否重視”的問題，八成多的被調查者都選擇了“不夠重視”。王婧說：“我參加過公務員考試，很多職位並不要求工作經驗，公務員考試也主要針對一些寫作、基礎能力的測試，是否有實踐經歷其實在考試中並無法體現。”
一成的被調查者選擇了“重視”，深圳職員喻軍說：“公務員考試的面試中，有過實踐經驗的人在語言組織和表達上有很大優勢。”
在採訪中，一些受訪者對公務員的錄用要求也提出一些質疑。杭州職員郭峰認為對應試者的限制過多：“我是自考拿到的本科文憑，很多（公務員）職位招聘只認全日制本科文憑，這不公平。”而雲南教師胡女士則認為面試考官權力過大：“我的一個朋友筆試兩次都是第一，但是面試十分鐘後考官就決定不要他了。”
“限制應屆生”實為下策
專家建議，可強化錄用後的考核與淘汰機制，這樣比提高公務員“門檻”更合理、更實用
國際先驅導報實習記者楊洋發自北京 應屆大學畢業生不適合做公務員、應限制應屆大學生報考公務員、給優秀基層幹部更多機會……目前這些說法在討論中佔了上風，但一些專家卻有不同看法，其中包括北京大學政府管理學院白智力副教授。白智力多年從事中國人事及人力資源管理研究，曾專門對公務員錄用制度進行過考察。
為“學生官”說句公道話
白智力告訴《國際先驅導報》，公務員考試是國家賦予公民的一項基本法律權利，而在錄用公務員時限制應屆大學畢業生與此相悖。他說，國家現在提出行政管理人員要“思想解放”，是希望更多具有新思維、創新能力的優秀人才加入公務員隊伍，限制錄用應屆生也有違這一理念。
“應屆畢業生有他們自身的優勢。”白智力說。他認為，大學生是一群具有活力和熱情的人。他們缺乏經驗，但是視野寬廣，再學習能力很強。因此，簡單回避、排斥應屆生進入公務員體係，對學生是不公平的。
至于有人認為“學生官”不了解國情，白智力認為這種說法帶有偏見。“一個寒門出身、成長于基層的幹部，對民生疾苦的了解可能是與生俱來的，但這並不代表他就一定有民生情懷。相反，家境較好的學生，也未必不關注下層疾苦，沒有在現實中打磨過的他們，面對不公正現象可能更有批判精神和鬥爭勇氣。”
可強化“淘汰”機制
調查中，很多被調查者認為，應試不能體現一個人的綜合能力，因此公務員錄用不應採用單一的考試形式。白智力說：“筆試測試的確有它不全面的地方，但它是最透明的一種方式，全世界的文員錄用制度都採用這種方式。”
他說，為了彌補這種不足，國家強調通過面試選拔具有組織協調和辦事能力的人員。現在的面試有國務院頒布的《暫行辦法》規范，通過測試能初步判斷一個人的應變力和適應力。
白智力認為，應在原有公務員晉升制度要求德才兼備、注重工作實績考核的基礎上，完善公務員能上能下、能進能出的淘汰競爭機制，“這比限制應屆大學生的方法要合理得多”。
設立“門檻”是下策
白智力還建議，政府可以增加公務員中下層科員的換崗和下放基層工作，這有利于他們更好地了解民生國情，“通過內部人事管理制度，在工作中培養提升公務員實際能力，是政府機構的一項基本職責”。
他說：“如果現在突然限制高校畢業生參加公務員考試，一方面對學生心理打擊很大，另一方面不利于緩解當前嚴峻的大學生就業形勢。”
白智力指出，在國家開始向福利社會轉型的過程中，公務員招錄本身承擔著解決就業的責任。政府不應該為了減少公務員新人培養工作，就推脫這個責任。如果說從基層幹部中選拔公務員是一種“優化制度”，那麼建立在嚴格權力監督和考核機制上的“優化”，顯然比簡單的來源歸類更能提高公務員的整體素質。
“為了更加不拘一格地篩選人才，不應該再給參加公務員考試的人設立高學歷、多年基層經驗等門檻，應盡可能向著大范圍招考方向邁進。”白智力說。（實習記者謝昕）
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