新華網石家莊電（記者楊守勇）由于過度市場化，某些幼兒園收費遠遠超過大學，但入園難、入好園更難的現象仍相當普遍地存在。記者日前採訪時發現，一些家長擔心"輸在起跑線上"，紛紛為孩子"擇園"，社會反響較為強烈。
農工民主黨河北省委近日對石家莊幼兒園發展進行了調研，結果發現，盡管當前我國幼教事業發展很快，但現有的國辦幼兒園機構還遠不能滿足人們的教育需求，問題較多。
一是入園難，入好園更難。２００５年末石家莊市常住人口９３９．５０萬人，自然增長率８．２２‰，０－１４歲人口佔總人口比重約為２２．９５％，０－６歲幼兒如果按出生率推算約５４萬，３－６歲幼兒約２７萬。這幾年農村務工人員大量入市，幼兒實際數量在大量增加。實際上，目前市區０－３歲幼兒教育需求也很大，而３－６歲幼兒不能進入正規幼兒園人數約為十幾萬人。２００３年全市只有注冊幼兒園１０３６所，市教育局批準的一類幼兒園僅為１５所（包括各縣），學前班４２８１個，３-６周歲在園（班）幼兒１５．９萬。因此，出現了"入園難，入好園更難"的現象。由于政府財政投入不足，這幾年國立園開辦數量不多。在此種形勢下，鼓勵多種渠道辦園，私立幼兒園發展如火如荼，其發展聲勢已大大超過國辦園，但辦園質量難免良莠不齊。
二是一些民辦幼兒園存在以營利為目的、無證辦園、師資差、教學行為違背幼兒身心發展規律等問題。一些私立園為減少員工開支招聘非幼師學歷人員；不按國家規定配備師資，每班幼兒人數嚴重超員；教學上出現嚴重的小學化傾向，違背幼兒身心發展規律。在一些設備簡陋、條件極差的無證辦園的幼兒園裏，體罰幼兒常有發生。
三是幼兒園收費不斷高漲。一些國辦園、民營園或國辦民營園，過分追求經濟利益，高收費，賣高價教材，開辦特色班，重復收費，侵害廣大群眾利益。不斷增長的各種亂收費項目如材料費、水費、暖氣費、空調費等等，造成家長經濟負擔日愈沉重。涉及千家萬戶的幼兒教育事業，近年來成為不少普通家庭的煩惱。據了解，石家莊市大部分幼兒園每年收費高達５０００元以上，以某女士為例，將孩子送進一家省級示范幼兒園後，每學期交納的費用包括：保育費２８００元，英語、小主持人、舞蹈三個"特長班"收費共４００元，還不包括外出活動臨時交納的各項費用。而在其他一些稱不上"貴族幼兒園"的地方，有些特長班每學期收費甚至高達３００至５００元。上一個學期，家長不拿出４０００至５０００元讀不下來。不少家長抱怨，一個三四歲的小孩學費如此之高，普通家庭難以承擔。如今，上大學每學年學費收４２００－７０００多元，而要想把孩子送到條件較好的幼兒園，每年要花５０００－８０００元，讓人難以接受。
專家認為，學前教育管理"糾偏"，應從如下方面盡快規范幼兒園的管理和發展：
一是幼兒園收費的規范和調控管理是幼教體制改革的核心環節。教育部門對幼兒園級別應進行三年期評審制，屆時按幼兒園所屬等級確定各家幼兒園收費標準。眾多家長也呼吁幼兒園應公示收費項目及標準，接受社會監督。
二是幼兒教育事業具有教育性和社會公益性，政府對幼兒教育負有不可推卸的責任。應加強教育部門對經費的宏觀調控能力，對有困難的幼兒園給予扶持，尤其是對貧困地區的幼兒園要給予政策傾斜。解決幼兒教育收費居高不下的難題，首先需要政府財政資助，幼兒園應當體現社會福利功能。同時，物價部門和教育主管部門對幼兒園收費項目和收費標準應給予規范，對收費項目分門別類固定，收費項目細化，而不能用簡單的雜費概括。更不能把幼兒教育機構辦成贏利機構。
學前教育在全世界普遍受到重視，在加拿大等發達國家，實行免費學前教育，即使那些沒有實施免費學前教育的國家和地區，公立的幼兒園收費也是很低廉的。幼兒園收費高甚至超過了大學學費，這是一個極不正常的現象，值得關注。
三是盡快完善對開辦幼兒園的資格審查，嚴格教師準入制度，保證教育質量。學前教育是實施素質教育戰略的重要組成部分。劣質的學前教育往往會扼殺兒童的好奇心和創造性；反之，優質的學前教育將從小培養兒童學習和思考的興趣。
四是將市場機制引入學前教育，更大程度地鼓勵民營資本開辦幼兒園、托兒所。充分的、良性的競爭，有助于學前教育收費趨于合理化，也有助于教育總體水平的提高。對民辦學校應加強引導。 |