以奇瑞、吉利為代表的自主品牌已經成為國產汽車的驕傲。但未來幾年，自主品牌中的“小排量係”可能會遭遇市場困境。由于各種地方保護政策、技術壁壘等限制，近幾年中國乘用車小排量汽車市場非但沒有增長，反而急劇萎縮，小排量市場逐漸被“蠶食”。在全國“兩會”上，全國政協委員、省政協副主席劉光復呼吁：如果不重視小排量汽車問題，到2010年中國微型車可能將基本消失！他將就此專門提交一份提案，呼吁保護民族自主品牌。
“小排量”市場逐漸被“蠶食”
劉光復委員介紹說，與國外汽車及國內的合資企業汽車相比，自主品牌的汽車企業發展的優勢在小排量汽車上。盡管國家鼓勵發展節能環保型小型汽車，但時至今天，中國乘用車小排量汽車市場非但沒有增長，反而急劇萎縮。劉光復委員給記者提供了一份詳細的調查資料：2005年前，1.3升排量以下的市場份額維持在23%左右，到了2006年降到17.6%，進入2007年以來，更是逐月下降，7月達到13%，與2004年相比下降了43.5%。其中以1.0升以下排量下降更為明顯，2007年7月比2005年下降了61.4%。幾乎大多數生產廠家0.8~1.1升的發動機研發陷于停頓，都忙于研發同樣低稅收的大排量發動機，以適應和迎合市場的需求。
而與此同時，合資品牌的大排量車的市場份額在不斷擴張。我國的自主品牌企業在2005~2006年分別超過德國、日本，首次成為乘用車市場的第一國別車，但隨著小排量市場的萎縮，去年下半年又被日係車反超，而且從當前形勢判斷這種趨勢還將延續。同時德係車也增長迅猛，佔有率恢復到2005年前水平。“已經有人甚至悲觀地預測，這樣發展下去，到2010年中國微型車將基本消失，這決不是危言聳聽！”
快出臺“燃油稅”對高油耗課重稅
“如果不立即採取措施，我國每年發動機平均排量還會繼續增加，這將增大道路擁擠和燃油進口的壓力，壓制內資企業自主品牌轎車的發展，也與國家節能減排的政策背道而馳，對國民經濟的健康發展十分不利。”
劉光復委員認為，國家應明確政策鼓勵對象，明確小排量小型汽車的標準。2006年《新消費稅率》規定的低稅率檔由原來的1.0升擴大到1.5升，即排量1.5升以下適用3%的相同稅率，排量在1.1升至1.5升之間的車型是新稅率的最大受益者，稅率從5%下降至3%，1.0升排量以下汽車的競爭壓力明顯加大，直接造成了鼓勵發展1.5升車型，等于限制了小排量車型的發展，鼓勵了中等排量車型的發展。以自主品牌為主的1.0升以下車型的相對政策優勢喪失。
劉光復委員建議，明確政策鼓勵的“小排量小型汽車”的定義，標準可參考：車身外形尺寸小于等于4米、發動機排量小于等于1.0升，這樣的標準可以促進小排量汽車的發展。同時，還應給予“小排量小型汽車”明確的政策支持，包括消費稅減半到1.5%，購置稅減半到5%，養路費、過路過橋費、停車費均減半，讓消費者感受到明顯的政策優惠。政府還應盡快出臺“燃油稅”和《中國汽車節能法規》，推動節約型社會的形成，對大排量、高油耗汽車施以重稅，利用財稅政策杠桿引導小排量汽車產業的發展。
政府採購應明確自主品牌的比重
劉光復委員介紹說，目前各級地方政府在採購上還沒有對自主品牌汽車的支持政策。與合資品牌相比，自主品牌汽車在政府採購中所佔的比例非常小。主要原因為：現行政府採購標準，主要依據汽車排量和價格，並且依然執行20年前制定的標準，相對于現在的市場標準過高。各級單位本著“將預算用足”的原則購車，價廉物美的自主品牌產品被排除在外。各省市都存在一定的地方標準，這些標準往往又較國家規定有一定程度的調高。
在實施採購的過程中，按價格、排量的“分包”方式往往使自主品牌連資格都沒有，建議應適當調整現有採購標準，明確規定採購中自主品牌佔的比例，如要求自主品牌佔採購量比重不低于50%，並且在每次採購預算中予以嚴格體現等。(記者 陳釀 武靜)
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