新華網合肥３月２５日專電(記者王立武) 天氣回暖，國內一些著名景點在受雪災影響沉寂了半個冬天後，紛紛“復蘇”。但是，繼３月６日麗江旅遊宣布提高索道價格後，黃山旅遊也于３月８日抬高了索道價格，漲幅均超２０％。與此同時，國內不少景區也紛紛漲價或恢復旺季門票價格。

    專家認為，景區新一輪的漲價風，不僅損害了遊客的利益，更損害了旅遊業發展的根基。對處于今年冰雪災後恢復這一特殊時期的旅遊業，猶如雪上加霜。

    麗江旅遊３月６日發布公告稱，索道價格由原來每人次２０元調整為每人次上行３０元、下行２５元。黃山旅遊也于３月８日發布索道票價格調整事宜公告稱，黃山４條索道實行價格並軌，核定為旺季８０元／人次、淡季６５元／人次，上下行同價，從今年４月１日起執行。

    有關資料顯示，索道業務是國內不少景區的各項業務中毛利率最高的業務，提高了索道價格，景區旅遊公司的收益必然隨之增多。

    剛剛過去的雨雪冰凍災害，給全國各相關災區的旅遊業造成重大損失。但業內人士分析，與其他受災嚴重的行業相比，旅遊業受影響的時間和區域還是局部性的，並未對客源市場造成深度影響，沒有改變有利于我國旅遊業發展的條件和趨勢。

    安徽巔峰旅遊研究中心研究員盛學峰認為，在災後旅遊恢復這一非常時期，各地旅遊景區和主管部門應下大力抓宣傳促銷工作，針對不同的客源市場情況，制定周密的宣傳促銷計劃。結合國家休假制度調整，近期要側重在清明、五一、端午三個重點時段，組織開展係列活動，擴大旅遊消費市場。同時，深入研究旅遊、休閒、文化等大眾消費趨勢，加大旅遊產品開發力度，增強旅遊市場的有效供給。總體來看，只要措施得力，工作到位，災情對旅遊業的影響將很快得到緩解。

    景區漲價不是災後旅遊恢復良策。杭州市有關部門于２００７年初發布的一項調查報告顯示，杭州採取“還湖于民”的措施後，以每年２５３０萬元的門票損失換得了１００多億元的回報。以西湖南線為例，取消門票前，其每年門票收入為６００萬元；取消門票後，僅沿線商鋪每年的拍賣總收入就達到７００萬元。

    由此可見，過度依賴門票漲價提升業績，實際上反映出我國許多地方的旅遊業仍處于初級的“門票經濟”階段。從整體與長遠來看，這樣做無異于殺雞取卵。如果各地日益上漲的門票價格讓旅遊變成貴族們的遊戲，將可能使更多的遊客因價止步，最終損害的將是整個旅遊業。

    中國社會科學院旅遊研究中心研究員魏小安說，當前，中國的旅遊景區可以分為公益性、半公益性、經營性三大類。在這三大類產品中，公益性的產品不但不應該漲價，有些還應該免費，比如科技館、圖書館、少年宮等設施。半公益性主要體現在國家級的或者是比較重要的景區、景點上，包括一些國家級風景名勝區、國家級文物保護單位等。這些單位是半公益性的也是半經營性的，由于有半公益性成分在內，也不應該漲價。但是，這一類產品往往都有漲價的願望和動機，這就需要政府部門加強協調和管理。第三類是經營性的，比如主題公園等。這類產品市場競爭激烈，其雖有漲價的動機，但不可能有漲價的勇氣。

    魏小安認為，我國現階段的旅遊消費首先應該定位在大眾旅遊上，不管是政府部門還是社會其他相關部門，都應該採取措施確保大眾的權益。因此，價格不應該漲，這是一個總的判斷。

    保護公民的權益，是旅遊企業在災後旅遊恢復階段必須認真面對的一個最基本的問題。安徽巔峰旅遊研究中心研究員盛學峰指出，解決當前旅遊價格無序上漲的關鍵，一要靠建立健全價格約束機制和價格信譽機制，二要靠旅遊企業誠信經營。

    具體而言，價格約束機制又包括由公眾參與的聽證制度以及政府的監督機制。應該完善價格聽證會的各項流程，明確各方的權責利，不要使其流于形式。聽證制度之外，還需要有監督機制。政府及相關部門需對漲價預案進行認真審議，對于上漲幅度超出合理范圍的單位應當行使質詢權並適當幹預。當然，不管是來自哪一方的監督，最終還是要通過旅遊企業的自律來實現。所以，需要逐步建立起旅遊價格信譽機制和旅遊企業的誠信檔案，對信譽良好的旅遊企業予以表彰和宣傳，將不誠信的企業納入黑名單，從機制上保障遊客的合法權益。