新華網北京3月３０日電（記者韓潔）針對當前我國農業和糧食生產面臨的嚴峻挑戰，國務院近日再次發出有力支農政策信號，宣布在今年預算安排“三農”投入5625億元的基礎上，中央財政再增加252.5億元投入，主要直接補貼給農民，採取十項重要措施，支持農業和糧食生產。

    受去年以來持續呈現的部分農產品價格上漲以及今年初發生的南方雨雪災害影響，今年我國農業和糧食生產不利因素增多，難度加大，形勢嚴峻。那麼，這次出臺的十項支農新措施，將給我國農業和糧食生產帶來哪些積極影響呢？

    國務院總理溫家寶近日舉行的全國農業和糧食生產工作電視電話會議上表示，進一步加強農業和糧食生產，是保證市場供給、抑制通貨膨脹、實現今年經濟社會發展目標的迫切要求，也是應對國際農產品市場變化、保障國家糧食安全的重要措施。要“用更大的決心和力量促進農業和糧食生產穩定發展”。

    在中央財政這次增加的252.5億元投入中，有206億元是直接補貼給農民的資金，其中包括156億元農資綜合直補和50億元良種補貼。

    直接增加對種糧農民的補貼有助于保護農民種糧收益，調動農民種糧積極性。財政部有關負責人表示，今年中央財政加大農資綜合直補投入，正是充分考慮了近期化肥價格上漲和南方雨雪災害對農業和糧食生產造成的一定影響。此外，通過實施良種補貼政策，擴大補貼范圍，有助于擴大良種覆蓋率，增加糧食產量，提高農民收入，實現“一補多效”。

    在增加對農民補貼的同時，國家還再次提高稻谷和小麥等農產品的最低收購價，其中今年每50公斤早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到77元、79元、82元；白小麥、紅小麥、混合麥最低收購價分別提高到77元、72元、72元。國家發改委有關負責人表示，這一舉措是為了應對近期糧食生產成本上升較多的問題，提高農民種糧積極性，進一步促進糧食生產發展。

    當前農業生產正進入春耕備耕的關鍵時刻，為了做好災害預防，並扭轉我國小型農田水利設施整體狀況較為薄弱的現狀，中央財政在今年加大農業基礎設施建設投資基礎上，再增加20億元用于特大防汛抗旱資金和小型農田水利補助資金，另外增加20億元農業基礎設施建設資金，主要用于農作物種子工程、旱作農業示范基地、大中型灌區節水改造及中部排澇泵站、油料和甘蔗生產基地等建設。

    同時，為支持各地做好動物疫病防控工作，中央財政今年又調劑安排基層動物工作補助經費6.5億元，重點用于中西部地區。財政部有關負責人表示，近幾年，我國已將口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病納入強制免疫范圍。切實做好動物防疫，對于促進畜牧業的持續健康發展、保護人民群眾生命財產安全具有十分重要的意義。

    根據支農新政策，為了緩解當前因為糧食、食用油和豬肉等部分農產品價格上漲所

    帶來的通脹壓力，中央財政還特別增加46億元獎勵資金，重點支持發展豬油肉生產、流通、加工等方面的貸款貼息，以及農業保險費補貼等支出。同時，中國家還明確，將延長鮮活農產品“綠色通道”全免通行費政策，努力保證市場商品供應，緩解價格上漲壓力。

    與此同時，國家還明確將加強農資和農產品市場調控，扶持化肥生產，加強農用柴油市場調控，保障農業生產資料國有，增加農產品儲備，確保主要農產品供應不斷檔、不脫銷、價格不大漲、不大落。

    中央出臺的十項支農政策中，還涉及加強農村的金融服務，這一舉措有助于推動農村產業的發展。中央明確提出，要對農業貸款的總體規模控制實行特別安排，確保農業貸款規模不低于上年水平，根據農村金融機構涉農比率實施有差別的準備金利率，增加中西部和糧食主產區支農再貸款額度。

    盡管過去五年我國農業和糧食生產有了很大發展，糧食產量連年豐收，但不容忽視的是我國仍面臨農民收入增長緩慢、糧食供應局部緊張等問題。尤其是當前南方雪災使農業遭受重創，恢復生產任務十分艱巨，東北、華北的嚴重旱情對部分冬小麥生產發育造成影響。此外化肥等農資價格上漲也加大農民生產成本，種糧收益減少，嚴重影響了生產積極性，農業和糧食生產任務更加艱巨，在去年的高起點基礎上實現持續增產極為不易。

    這次適時出臺多項支農政策，發出有力支農政策信號，表明了中央應對當前嚴峻形勢的堅定決心，必將激發廣大農民的生產積極性，以更高的熱情投入農業生產中。