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 記者 蔡敏、楊玉華
村委會選舉一直被視為村民民主自治的重要標志，日前安徽蕪湖在全國率先捆綁試點村委會選舉三項改革，即無候選人“一票直選”、觀察員制和定崗選舉制，引起廣泛關注。然而按照我國現行的村民組織法，村委會選舉要實行有候選人的“兩票選舉”。“一票制”與“兩票制”是否衝突？“一票直選”試點能走多遠？一時成為議論的焦點。
當天的選舉現場。 （圖片來源：中安在線）
村民積極投票。（圖片來源：中安在線）
候選人從“有”到“無” 民主選舉更簡單易行
長江邊的楊灣村千余村民日前迎來了一次特殊的村委會換屆選舉。在縣、鄉兩級特聘觀察員的全程監督下，他們不再需要候選人，一次海選成功村委會成員，有的職務還實行了定崗定職責招選。
楊灣村地處安徽省蕪湖市繁昌縣，憑借“經濟發展水平較高、民風純樸”，該村和繁昌的西街、順風和柏樹三個村莊同時入選“一票直選”試點。在選舉當日，記者來到楊灣村，“選好村委會，共奔小康路”“積極參加選舉，行使當家作主權力”的標語隨處可見，村民們七嘴八舌地議論著對參選人的看法。先期經過民主推選產生的村民選舉委員會主任黃書和宣布選舉開始後，５位村民先後亮相發表競選演說。
報名競選村委會主任的馬能華走到臺前，演講句句直中要害：“招商引資、擴大就業渠道和完善全村社會保障將是我當選後的工作重點。”“如能當選，我將全身心投入工作，將黨的惠民政策落到實處，帶領大家增收致富。”言畢，恭恭敬敬地向群眾和選舉委員會鞠躬致謝。
參加計生幹部職務定崗選舉的劉佳佳表示：“我有從事計生工作的經驗，大家有目共睹，請相信我。”“如果能當選，我會著重提高協調能力，為育齡群眾做好服務。”
村民積極領取選票。 （圖片來源：中安在線）
臺上競選者慷慨激昂，臺下村民聽得聚精會神。競選結束，選民紛紛涌上工作席用選民證換取選票。憑著選民證，楊永昌領到了兩張紅色選票，他和老伴走到秘密投票處，認真寫下了他們早就商量好的村委會幹部人選。這位６７歲的老漢頗為激動地說，以前也投過票，但從未像今天這樣想選誰就選誰，一票就表達意願！
村民章克文顯然認真研究過選舉辦法，在秘密寫票處，他的選票上沒填剛才競選的馬能華，而是填上了上屆的老村委會主任，“選舉規定上寫著可以另投他人，我覺得現在村裏的生態環境很差，路也沒修好，只有這個人才能帶領全村解決好這些問題。”
繁昌縣民政局副局長李兵介紹，此次“一票直選”與過去最大的不同就是簡化了操作程序。根據我國的村委會組織法，村委會選舉採用“兩票制”，即村民第一次投票先推選出若幹候選人，再第二次投票對候選人進行差額選舉。隨著農村社會經濟的發展需要，“兩票制”選舉暴露出時間長、成本高等不足。于是在今年的換屆選舉中，繁昌縣根據安徽省民政廳的相關要求，在全省率先試行無候選人的“一票直選”。
楊灣村民孫燕專門從打工地趕回來投票。填完選票，她便招呼同伴準備回工地幹活，她說，“一票直選”節約了時間，村民的參選率大大提高，人們投票也更加慎重。記者在投票現場看到，從村民選舉委員會宣布選舉開始到選舉結果公布，僅用了半天多時間。而如果採用“兩票制”選舉模式，周期至少要半個月。
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