（新華調查）大學生村幹部能撐起新農村建設的“人才軟肋”嗎？
－－黃山市大學生進村任職的調查
本網連線大學生“村官”:廣闊天地 大有作為
大學生村官不能一派了之
村民對大學生"村官"期望高 肯定其積極作用
新華網合肥４月11日電（記者王立武）中央有關部門決定從今年起用５年時間選聘１０萬名大學生到村任職。
就在一年前，安徽黃山市委決定２００７年６月開始用三年時間為全市每個村招錄、配備一名大學生，首批公開選拔的２９７名大學生當年６月已經進村擔任村幹部。
記者在黃山採訪了解到，這些在農村將近一年的大學生，已經迅速融入當地農村社會，在服務新農村建設的同時，對當地農村、農民的感情也日漸濃厚。大學生進村後，還成為當地鄉鎮黨和政府與群眾間密切聯係的紐帶。
村委會主任為何連呼三聲“來遲了、早該來”？
黃山市歙縣徽城鎮范村村部有兩臺上級贈送的電腦，但只是“聾子的耳朵”。村委會主任鄒四勇說，他和村支部書記連個字都打不出來，純粹是個擺設。
大學生朱文艷進村後利用閒置在村委會辦公室已經兩年的電腦設計、制作出“范村甘蔗種植協會網頁”，挂在商務領航網站上。甘蔗種植協會利用這個網頁發布銷售信息，吸引安徽蕪湖和江蘇、上海等地的眾多甘蔗加工企業的關注。往年，村民們總為種植規模到底多大為宜傷腦筋。今年，甘蔗種下地之前，訂單就已到手。大家夥兒計劃將種植規模擴大到６００畝，今年預計人均年收入可達到１萬元。記者採訪時，范村村委會主任鄒四勇連說三遍：“文艷來遲了，要是早來該多好！”
記者調查發現，黃山市選派大學生進村任職，給當地農村迅速帶來三大變化－－
黃山市有８９０個村，村幹部學歷層次普遍還是低，許多人甚至連如何開關電腦都不會。缺人才的不單是村一級組織，山區不少鄉鎮也急需後備人才，歙縣８６９名鄉鎮幹部，平均年齡４１．５歲。大學生幹部到村任職後，提高了全市村級幹部隊伍的整體素質，也是鄉鎮幹部的後備人才。
大學生幹部到村任職後，主動利用信息化設備為黨員、群眾提供服務，為群眾發布農產品銷售和勞動就業信息。一些涉農專業的大學生還是本村農民發展生產的“技術員”。山區農民走信息化致富的路子、科技致富的路子更寬了。據統計，在進村大學生的參與下，黃山市農村新成立的枇杷、甘蔗、茶葉等專業合作社有近２０個。
大學生進村後，成為當地鄉鎮黨和政府與群眾間的橋梁。對農村和本職工作投入了極大的工作熱情和激情，他們普遍能吃苦，又虛心，主動與黨員群眾交朋友，加強與黨員群眾的聯係。
大學生村幹部：服務農村也改變了自己
進村大學生的成長過程基本是循著“調整工作心態－－熟悉村情民情－－積極投入工作－－受到認同接納－－增強工作信心”的軌跡。他們在了解農村、服務農民的過程中，也漸漸改變了自己。對農村、農民感情加深了、工作作風更加踏實、擇業觀念也發生了深刻變化。
今年春節前，皖南的幾場大雪來得很猛，富溪鄉內所有的對外通道被雪封鎖。元月２８日，雪又下得更大了。在光明村任職的朱紫衛想起住在深山裏的３個五保戶，一大早就和鄉裏的聯村幹部一起，帶上生活用品，步行出村。大雪紛飛，很快就掩蓋了他們身後腳印，當他們連滾帶爬趕到１５裏外的五保戶鄭時黑家中時，天已經漆黑。他們把米倒進他的米缸，為老人換上帶去的新被子，再將水缸裏的水挑滿。朱紫衛回憶當時的情景說：“老人緊緊地握著我的手，沒有說什麼話，只是不停地點頭，眼睛濕了。那一刻，我心裏頓時也暖了起來。返程照樣是１５裏山路，似乎也不覺得難走了。”
按照黃山市委及各區縣委的相關規定，大學生村幹部要對每天的工作進度、工作成效進行詳細記錄，經所在村黨支部書記審閱簽字後，按月上報鄉鎮黨委記錄備案。大學生村幹部每周還要走訪一戶低保、“五保”或生活困難群眾，了解他們所想、所需、所盼；每周走訪一戶致富能手或鄉土人才，了解他們脫貧致富的門道。
大學裏學旅遊管理的周曉玲所在的休寧縣溪口鄉陽幹村，是該縣發展鄉村旅遊的示范村。剛到村裏工作時，村民們也直撇嘴，一個剛畢業的女娃娃能做些什麼？如今，僅不到一年的時間，在她的參與下，通往村裏的道路拓寬工程就快完成了，村頭的農民公園已經完工，兩家農家樂餐館已可以營業。她打算下一步將村裏的板栗林利用起來，設置一些供遊客使用的吊床和可移動的轎屋、放露天電影。最重要的是盡快將陽幹村和縣裏其他旅遊景點連成一條旅遊線路，方便旅行社整體促銷。
周曉玲說，盡管現在也還做些抄抄寫寫、衛生監督等“打雜”事，這是熟悉村裏的情況，和村民打成一片的好機會。
農民喜愛的大學生“落地生根”難
根據黃山市委市政府規定，大學生村幹部的生活補貼標準為月工資１４００元，交通及通訊補貼１００元。這樣的月工資等待遇甚至超過鄉鎮的一般幹部的平均水平。
朱紫衛在進光明村任職前在皖北一所學校支教。他說自己已經下定決心長期在農村服務。但是，由于按合同他的服務期只兩年，所以兩年後他未必能如願。
記者調查時走訪了多位大學生村幹部，他們也都心存後顧之憂，大多數人對“兩年以後怎麼辦”表示很茫然。
記者拿到的《黃山市到農村和社區工作高校畢業生管理辦法》中規定，表現突出的“大學生村幹部”可以通過法定程序進入鄉鎮、村領導隊伍。但在提拔方式、提拔比例、提拔程序等方面均未明確。對于進村大學生參加公務員招考和事業單位公開招聘，也沒有明確的優惠政策。
黃山市２００７年實際錄用了２９７名大學生進村，目前已有６名大學生村幹部因無法適應農村的艱苦條件或已被公務員考試錄取，提前解除合同。
休寧縣人事局長肖魯鳴說，城鄉差別等歷史原因已經造成大量優秀農村青年跳出“農門”，脫離鄉土，這是農村發展滯後的潛在原因之一。所以，選拔大學生進村的根本立足點，是如何讓他們留在農村長久發揮作用。
肖魯鳴建議，在大學生村幹部服務期滿後的優惠政策目前仍不甚明朗的情況下，為他們辦理有關失業保險，以解決他們的後顧之憂。
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