印花稅：降為１‰

2007年，證券交易印花稅完成2005億元，比上年同期增長1017.4%，增收1826億元，是2006年的11倍。

一季度證券印花稅同比增近4倍或超去年股市分紅

23日:權重股拉動股市放量大漲滬指收復3200點

＝＝＝近期其他利好政策＝＝＝

國務院常務會議原則通過證券公司監管條例草案

國務院總理溫家寶23日主持召開國務院常務會議，審議並原則通過《證券公司監督管理條例（草案）》、《證券公司風險處置條例（草案）》和兩個國家科技重大專項實施方案。 >>視頻

證監會新規嚴堵“大小非”拋售

證監會20日發布《上市公司解除限售存量股份轉讓指導意見》，指導意見要求對于大宗轉讓的存量股份，要到大宗交易係統去做轉讓。指導意見自發布之日起施行。

上證所、深交所就實施《上市公司解除限售存量股份轉讓指導意見》發出通知 [全文]

證監會開出處罰"老鼠倉"第一單

證監會發布上市公司重大資產重組管理辦法

從4月24日起證券交易印花稅稅率下調為千分之一 [調查]

新華網北京４月２３日電經國務院批準，財政部、國家稅務總局決定從２００８年４月２４日起，調整證券（股票）交易印花稅稅率，由現行３‰調整為１‰。即對買賣、繼承、贈與所書立的Ａ股、Ｂ股股權轉讓書據，由立據雙方當事人分別按１‰的稅率繳納證券（股票）交易印花稅。 點擊進入評論>>>

中國股市迎來“減負”利好發出了哪些信號？

人民日報：印花稅下調提振市場信心

有專家表示，23日國務院召開常務會議認為，資本市場已經成為國民經濟的重要組成部分，增強了經濟發展的活力。會議提出，要不斷深化對資本市場發展和運行規律的認識，繼續強化基礎性制度建設和市場監管，維護公開公平公正的市場秩序，充分發揮市場機制的作用。如果將下調印花稅的舉措與這些重要表述聯係起來看，可以看出政府推動資本市場穩定健康發展的鮮明態度。

中國證券報：降稅彰顯穩定信號

分析人士認為，這既在意料之外，又在意料之中。意料之外的是調整時點和調整方式似乎難以預見；意料之內則是，在證監會出臺對“大小非”解禁的指導意見後，調整印花稅稅率成為市場預期的維護市場穩定的有力手段之一。

上海證券報：有利于資本市場可持續發展 還要靠上市公司的業績

應該認識到，無論規范大小非減持，打擊內幕交易，還是印花稅率調整，核心在于打造公開、公正、公平、透明的資本市場，引導人們樹立正確的價值投資理念，而非簡單地拉動股市上漲。實際上，政府一直努力通過對市場本身的完善，來使中國股市擺脫“政策市”的烙印。這是中國資本市場健康發展必須要越過的一個門檻。

證券時報：4天推五道“金牌”力促股市穩定健康發展

近段時間，管理層密集發布了旨在促進我國資本市場健康穩定發展的政策。此前，中國證監會18日發布了《上市公司重大資產重組管理辦法》；20日公布《上市公司解除限售存量股份轉讓指導意見》；21日證監會開出基金“老鼠倉”第一罰單。

中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍表示，密集出臺政策，政府呵護市場信號明顯，這對于穩定市場預期將起到一個積極的作用。他同時表示，當市場出現一些非理性以及係統性風險時，政府有必要也有義務進行一些適當的幹預。

＝＝＝歷次印花稅調整後大盤相應走勢＝＝＝

回顧證券交易印花稅調整的歷史，無論是印花稅的下調還是上調，從歷史數據看，股市表現一般為熊牛互現，對熊、牛市場的基本態勢沒有根本影響。

1991年10月，深市將印花稅率從6‰調整到3‰，牛市行情啟動，後上證指數從180點升至1992年5月的1429點，升幅達694%。

1992年6月12日，國家稅務總局和原國家體改委聯合發文明確按3‰的稅率繳納印花稅，指數在盤整一個月後掉頭向下，一路從1100多點跌到300多點，跌幅超過70%。深市盤整4個月後，從2517點下調到1538點，2002年11月23日到2003年2月22日，深市從1538點回升的3422點，升幅超過220%。

1996年初至1997年5月，印花稅依然為3‰，深市呈現大牛市行情，指數上漲660%多。

1997年5月12日，證券交易印花稅率由3‰提高到5‰，滬指半年內下跌近500點，跌幅達到30%多。

1998年6月，證券交易印花稅率從5‰下調至4‰，股指不升反降，兩個月內震蕩走低400點。

1999年6月1日為了活躍B股市場，國家稅務總局再次將B股交易稅率降低為3‰，上證B指一個月內從38點拉升至62.5點，漲幅高達50%多。

2001年11月16日印花稅率再度調低至2‰，股市又產生一波100多點的下行波段行情。

2005年1月23日，財政部又將證券交易印花稅稅率由2‰下調整為1‰，股市輕微拉升後隨即呈震蕩下行趨勢。2001年4月至2005年末，股市基本表現為熊市。

2005年1月23日，財政部決定從2005年1月24日起，調整證券(股票)交易印花稅稅率，由現行千分之二調整為千分之一。

＝＝＝專家評價＝＝＝

賀強：降印花稅是實質利好管理層或出配套措施

降印花稅不是短期救市，而是降低了交易風險，提高了交易效率，會提高資本市場投資分紅比例。對股市中長期的發展有積極作用，短期來看，是實質利好。但單一政策的效果是有限的，需要後續配套措施。

華生：短期是利好中長期並不樂觀

印花稅調整對明天股市將是利好，會有正面影響，此時調整印花稅對穩定市場信心有積極作用。但華生同時指出，調整印花稅只是對交易成本的改變，不會影響股市的趨勢和方向。華生對資本市場中長期表現表不樂觀。

郭田勇：降印花稅是短期利好說市場反轉為時過早

“當前市場更擔心的是大小非”。呼吁印花稅下調的聲音由來已久，在當前弱市，下調印花稅降低交易成本可以促進投資者重拾信心，但下調對股市而言只是短期利好。

王曉東：管理層不鳴則已一鳴驚人

大盤跌逾50%管理層並沒有任何動作，甚至沒有言論表示，這可能因為政府在等待更合適的時機。如果在4000點出手可能達不到預想的效果，管理層等待更合適的點位，這樣市場或許更有作為。

楊帆：印花稅下調不出乎意料股市需要恢復大牛市

他說，政策一定會接連出臺，降低印花稅後，還會對再融資進行規范，股市必需恢復大牛市。

仇彥英：還會出臺後續配套政策 “不能亂買”

目前市場關注的救市舉措已經在大小非和印花稅兩個方面出臺，雖然大小非減持的相關規定還不夠完善，但至少是一種政策態度。印花稅下調也是在市場預期之內，從這點來看，後續還會出臺一係列的配套政策措施。

=== 超五成網民認為應該調整印花稅===

從2007年10月以來，我國股市出現持續近半年的調整，上證指數從6100多點跌破3000點，投資者損失慘重，投資信心遭到重創。為此，新華網推出調查，“股市持續大幅下跌,管理層是否應該救市？”。截至3月31日，共有5萬多名網民參與此調查，其中，89%的網民認為，此輪股市大跌不正常，87.6%的網民建議管理層立刻採取相關措施救市，並恢復投資者信心。當問到面對當前股市，管理層採取哪些措施救市最有效時，50.73%的網民認為，應立即降低印花稅或改為單邊徵收。>>>詳細

政協“0001號”提案：建議完善印花稅

“我國資本市場的稅收政策應該以合理投資為導向，倡導長期投資、抑制短期投機、保護中小投資者的利益、扶持中介機構健康發展為政策取向，建立起多層次、多環節、協調徵管、體現公平的資本市場稅制。”

這份由民建中央提交的《關于完善我國多層次資本市場稅收政策》的提案，成為今年全國政協編號為“0001號”的提案。

＝＝＝權威論述＝＝＝

金融時報文章：下調印花稅有利于金融改革和穩定

股市自去年以來的持續低迷，是否是由高印花稅引起，我們姑且不論。但高印花稅帶來的高交易成本，以及巨額資金以稅收形式從市場抽走，讓市場過度“失血”，確實助推了市場的大幅下跌，帶來了股市的蕭條。

股市蕭條、成交減少，不僅直接影響今年印花稅的收入，也使金融業的生態環境趨于惡化。

改革印花稅制度有利于股市健康發展

從各個國家的經驗來看，證券交易稅呈下降趨勢，大部分發達國家都逐步取消了證券交易稅，由證券交易稅為主轉變為證券交易所得稅為主，逐漸建立了以證券交易所得稅為主的稅收法律體係，從國際慣例來講,開徵證券交易所得稅是必然的趨勢，也是一國證券市場成熟和發達的標志之一。

根據我國證券市場證券稅收法律的立法和執法經驗教訓分析，對我國證券交易印花稅制度改革提出以下立法建議：

1、改證券交易印花稅為證券交易稅。
2、降低證券交易徵收稅率且稅率從低。
3、拓寬證券交易稅徵收稅基。
4、對不同的交易品種和交易方式採用差別對待。

印花稅應跳出“救市抑市”思維 告別一刀切做法

就印花稅而言，其稅率多少，應建之于各方納稅人代表充分討論、協商和博弈的基礎之上，並在各種利益集團的訴求大體平衡的情況下，由全國人大制定《中華人民共和國印花稅法》，其中應明確規定對證券交易課徵的有關事項，這樣才能夠更充分保護各方納稅人的權利。

在法治觀念深入人心、利益日益多元的今天，無論高低，都可能遭遇不同利益方的種種“說法”，因而印花稅的問題，本質是立法程序的公開公正和透明問題，而非簡單的“救市”或“抑市”工具。

＝＝＝背景資料＝＝＝

財政部:2007年印花稅增收1826億元是06年11倍

財政部公布2007年財政收入的總體情況。其中，2007年，證券交易印花稅完成2005億元，比上年同期增長1017.4%，增收1826億元，是2006年的11倍。

中國是全球收取證券交易印花稅最高的國家

在證券交易稅上，全世界絕大多數國家都均為單向徵收，僅澳大利亞、中國（包括中國香港）兩個國家，為雙向收取證券交易稅。中國是全球收取證券交易印花稅最高的國家。

美國：曾設置證券交易稅，為了提高市場的流動性，繁榮證券市場，克林頓政府繼承了裏根政府的稅改政策，在上個世紀最後10年，逐步地取消了證券交易稅。

韓國：只對證券交易的賣方徵收0．3％的證券交易稅。

日本：日本稅法規定，證券交易稅實行差別比例稅率，單向收取，稅率最高為0．3％，最低為0．01％，對債券類和股票類交易，場內交易和場外交易實行差別稅率，以限制場外交易，合理證券構成，對政府債券則免稅。除此之外，日本稅法還規定，在證券交易環節除徵收一道證券交易稅外，還徵收一道印花稅，印花稅實行差別固定稅額，對500萬日元以下的徵收200日元，1000萬日元以下徵1000日元，5000萬日元以下徵2000日元，100億以下的徵1萬日元，超過徵收2萬日元。

西班牙：對證券的賣方徵收不超過0．11％的證券交易稅，但同時又規定了相應的起徵點，即只對超過200萬比塞塔的部分徵收；

比利時：對政府債券徵收0．009％的稅款，非政府債券為0．014％，對上市股票徵收0．035％的交易稅；

意大利：每10萬裏拉股票交易繳納50－75裏拉的印花稅，即0．05～0．075‰，每10萬裏拉的債券繳納20－30裏拉的印花稅，每10萬裏拉的政府債券繳納2．5裏拉的印花稅；

新加坡：對交易的買方徵收0．2％的轉手費用，同時徵收0．1％的印花稅；

法國：目前的股票交易稅根據交易額按比例繳納，交易額小于15．3萬歐元繳納0．3％，交易額超過15．3萬歐元則繳納0．15％。此外，股市交易所得還須繳納資本利得稅。2005年，法國政府已經取消了市值低于1．5億歐元的中小企業股票交易稅。

新聞背景：我國證券交易印花稅稅率的調整歷史

＝＝＝回顧“5-30”＝＝＝

財政部宣布上調證券交易印花稅稅率至3‰

新華網北京５月２９日電（記者韓潔、張旭東）為進一步促進證券市場的健康發展，經國務院批準，財政部決定從２００７年５月３０日起，調整證券（股票）交易印花稅稅率，由現行１‰調整為３‰。即對買賣、繼承、贈與所書立的Ａ股、Ｂ股股權轉讓書據，由立據雙方當事人分別按３‰的稅率繳納證券（股票）交易印花稅。

股民反應：股民評說股票交易印花稅稅率上調

３０日早上８點左右，家住北京甘家口的退休教師郭女士就趕到了國信證券三裏河營業部。“我來搶交易席位，今天股市受這個消息影響肯定大，得早點來。”

有著１０年炒股經驗的王先生說，滬指去年一路上漲到現在的４３００多點，他感覺有點害怕。他認為現在很多新股民不太在意投資風險，認為入市就能掙錢，這種想法其實是很危險的。

市場反應：兩市放量下跌成交首破4100億元跌幅均超6%