一到黃金周，我們總能聽到控制景點門票價格的聲音，從今年開始瘦身的五一假期也沒有例外。國家發改委29日宣布，從本月起用1年時間，對全國范圍內實行政府定價或政府指導價的門票價格進行清理整頓。清理整頓期間，門票價格及遊覽參觀點內纜車、觀光車、遊船等交通運輸服務價格一律不得提高。

    中國有沒有世界一流的景點，暫不好確定，但可以確定的是，我們有著世界一流的景點高票價。羅馬不是一天建起來的，景點高收費當然也不會是一天漲起來的。這個事實已經證明，行政通知在控制景點門票漲價方面的作用，是多麼的蒼白。“通知”一年一年地發，景點門票還是悄悄進行著“價格攀比”，充分表明追求利益的衝動沒有受到制約。

    世界上無論是發達國家，還是不發達國家，對旅遊景點的態度都是非常一致的：旅遊資源是全民所有。懷著這樣的思維，遠比下達“通知”來控制門票要管用得多。至少我們沒有聽說過，國外的低票價是“通知”的功勞。在意大利，最貴的景點票價，也不足該國人均月收入的1％；在英國，全球最大的大英博物館，門票是0元，而這個國家的人均年收入約3萬美元；在中國，景點門票有多高，大家都知道。

    為什麼行政通知控制景點門票，越控越高？原因無非兩方面：一是，很多景點的主管部門角色定位錯誤，老拿自己當“風景”的老板。這樣的定位當然會誘發利益衝動。眾所周知，風景名勝是自然所賜，屬全民共同所有，人們觀賞風景當然應該免費。對于政府開發的景點，適當的門票收入，所發揮的也只能是管理與維護的作用。但現在，凡是好的風景，都被圈起來了，風景成了一些主管部門用來牟利的工具。窮人觀賞風景的雅興被變相剝奪。

    二是，景點票價管理混亂。物價管理部門一方面發文控制漲價，另一方面又給了景點漲價的上限。譬如2007年，發改委的“通知”就有這樣的規定：景點票價“一次提價幅度不得超過原價35％”。真不知這到底是控制漲價，還是鼓勵漲價。除此之外，一些景點大玩“先漲後奏”的把戲，也基本平安無事。即使是這次看上去雷聲很大的“用1年時間全面清理”的通知，也讓人覺出“一年期”能否管一年之後票價的擔憂。

    我國要真正控制住景點票價，首先要厘清“風景”的歸屬問題。這個歸屬問題說來簡單，但必須通過制度劃分才能確保景區“全民所有”不至于名存實亡。我的看法是，國家必須出臺一項統一的規定，收回各地景點票價浮動的審批權，手腳利索地將景點門票價格降下來，並對違反票價政策的責任人進行問責。只有這樣，才能真正抑制利益部門的漲價衝動，才用不著婆婆媽媽的“通知”來治理票價。（椿樺）