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淮河以北的全部地區，包括淮北市、亳州市、阜陽市、宿州市和鳳臺縣、懷遠縣、五河縣、固鎮縣。(主體功能定位：突出現代農業、能源工業和生物質經濟)
安徽一直在努力尋找適合自身發展的新的功能定位。一份名為《關于構建江淮城市群並作為重點開發區列入國家主體功能區規劃的建議》日前由中國區域經濟學會、安徽省發展戰略研究會聯合課題組共同完成，5月20日前將從合肥發往國家發改委。規劃建議提出，我省區域發展總體戰略布局的新構架，應是江淮城市群、皖北區、皖南區和大別山區，即“一群三區”的總體布局。其中，江淮城市群將是一個以合肥為中心的“1+10”城市群，擁有人口3100萬，面積約6.5萬平方公裏，包括合肥、巢湖、滁州等11個省轄市。這份建議得到了安徽省有關方面的支持和肯定。
-為何提出
省會經濟圈“擴張運動”
省會經濟圈、“馬蕪銅宜”沿江城市群、“兩淮一蚌”沿淮城市群……這些都被作為安徽區域發展總體戰略被提及。那麼，現在為什麼又提出“江淮城市群”這個概念呢？
課題組總負責人程必定昨天表示，省會經濟圈、沿江城市群、沿淮城市群在布局上形成“分散化”，形不成城市群的合力。以合肥為中心的省會經濟圈具有由核心圈向緊密圈再向外圍圈的擴張勢頭，沿淮兩市、沿江5市和滁州市的市區大多處于省會經濟圈的緊密圈內，淮南市與合肥市已開始走上“同城化”的發展道路，因此，如同湖北省建設以武漢為中心的“1+9”城市圈、河南省建設以鄭州市為中心的“1+8”中原城市群那樣，我省建設以合肥為中心，包括沿江、沿淮10個城市在內的“1+10”江淮城市群，既是必要的，又是必然的。
此外，從國家層面的主體功能區劃看，我省應爭取把沿江、沿淮和合肥地區列為國家級的重點開發區，如果江淮地區城市群崛起，就會帶動南北發展，實現全省的崛起。“省會經濟圈的提出雖然是個跨越，但‘省會’是個通用名詞，不是專用名稱，很難在省外、國外傳播而產生影響，必須更新為比合肥更響亮的專用地方名詞，‘江淮城市群’可能是一個比較恰當的命名。”程必定認為。
-如何發展
“一群”：全省“黃金地帶”
據了解，構想中的“江淮城市群”的主體功能將是全省的制造業集聚區、科教集中區和創新基地，這個地區將會成為全省的“黃金地帶”。
“江淮城市群的人口密度每平方公裏477人，僅與全省平均水平持平，說明江淮城市群對人口承載還有很大的潛力。”規劃建議的課題組成員、安徽省社會科學院經濟研究所研究員林斐介紹。比如，一些位于山區、邊遠地區或資源貧乏地區且又具有成長性的企業，就可能要把公司總部或生產基地搬到合肥或江淮城市群的某個城市，以圖更好的發展，而江淮城市群也具備這樣的發展條件。
從省級主體功能區的層面看，江淮城市群將承擔起工業型、科技型、創新型的主體功能。從國家級主體功能區的層面看，由于江淮城市群處于東、中兩大地帶的過渡地區，是泛長三角的緊密圈層，已經承擔起長三角地區產業轉移一級承接地的重要功能，在全國性的產業轉移、結構提升中起到一個戰略支點的作用。
“三區”：特色產業發展區
確定了江淮城市群在省級和國家級兩個層面的主體功能，皖北、皖南、大別山區的主體功能也就容易定位了。
皖北地區農業、能源資源豐富，戰略地位重要，發展前景很好，無論從國家級層面還是省級層面，應該突出現代農業、能源工業和生物質經濟三大主體功能。但這個地區人口密度高達每平方公裏735人，發展現代農業可以大量地向城市、特別是向江淮城市群轉移農村人口與勞動力，減輕這個地區的人口承載壓力。
皖南區在國家層面可能屬于限制開發區，但這裏旅遊資源品質高，生態環境質量好，又與長三角地區緊鄰，且人口密度低，每平方公裏僅186人，在省級層面的主體功能應該是旅遊經濟和特色產業發展區。
大別山區是重要的生態保護區，且人口密度偏高，在國家層面可能是限制開發區兼禁止開發區，但這裏山地土層深厚，林茶資源豐富，在省級層面的主體功能應該是特色產業和紅色旅遊產業發展區。
-未來目標
衝刺國家主體功能區
目前我省申報國家級試驗區的難度較大，為提升我省在國家戰略布局中的區域地位，程必定認為，必須抓住國家編制主體功能規劃的機遇，爭取使若幹區域進入國家級主體功能區的規劃層面，就是一條可行的路子。而在“一群三區”主體功能區布局中，江淮城市群最有可能進入國家級主體功能區規劃層面，其次是皖北區。
“對于江淮城市群，從省級主體功能區的發展方向看，具有全省制造業集聚區、科教集中區、創新基地等三個主體功能。與全國其他地區相比，創新基地的區域功能最有可能上升為國家級層次的主體功能。”程必定介紹。
據了解，我國已經明確提出建設創新型國家戰略。一般來說，一個國家若是創新型國家，在空間布局上應有若幹個創新型地區或省份。在安徽，合肥已成為國家科技部批準的科技創新型試點城市，沿江、沿淮城市已涌現出奇瑞、馬鋼、豐原等著名的自主創新型大企業，在全國都有很大影響，也具有一定的標桿意義和導向作用，加之這個地區有上百個研究型大學和科研院所，如果將這些優勢組合起來，完全可以將自主創新培育為區域的主體功能，符合建設創新型國家的戰略目的。
皖北地區也有進入國家級主體功能區的可能性。皖北地區在新農村建設方面推出一係列體制機制創新舉措，不僅在安徽具有戰略意義，在全國也具有示范意義。(陳大名)
六安市和安慶市的大別山地區，包括金寨縣、霍山縣、舒城縣(部分)、霍邱縣(部分)、岳西縣、宿松縣(部分)和太湖縣(部分)。(主體功能定位：特色產業和紅色旅遊產業發展區)
長江與淮河之間不包括大別山區的江淮地區，包括合肥市、六安市(不含金寨、霍山及舒城、霍邱的部分地區)、巢湖、淮南市區、蚌埠市區、滁州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州(部分)、安慶(部分)等11個省轄市。(主體功能定位：制造業集聚區、科教集中區和創新基地。)
沿江城市以外的南部地區，包括宣城市、黃山市和石臺縣、青陽縣。(主體功能定位：旅遊經濟和特色產業發展區)
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