向社會公布接受群眾監督，及時報備接受上級審查

    打造“陽光政府”我省再推新舉措，為確保地方政府規范出臺“紅頭文件”，今後所有“紅頭文件”將需向社會公布，並主動接受群眾監督。這是記者昨天從全省市縣政府依法行政工作會議上獲得的消息。政府機關制定的規范性文件被百姓俗稱為“紅頭文件”。加強對規范性文件的備案審查，確保其合法有效，是依法行政的基礎和前提。據了解，近年來，我省各地各部門嚴格按照法定權限，制定符合法律、法規和國家方針政策的規章和規范性文件，較少發現有違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力的行為，但仍有少數地方存在亂發“紅頭文件”，或偷偷摸摸發放的行為，使紅頭文件的合法性受到質疑。

    省政府法制辦主任張武揚介紹，為確保政府規范性文件的透明與公開，我省要求今後法制機構將對本級政府所屬部門的規范性文件進行合法性審查，未經審查或者審查未通過的，不得發布施行。同時，還將積極受理、及時處理公民、法人或其他組織提出的審查建議，主動接受群眾監督。據了解，目前全省已有60個縣級政府制定建立了規范性文件備案審查制度，按照要求，沒有建立制度的，明年6月底前要確保全面施行。

    此外，為解決規范性文件不報備或不按時報備的問題，我省同時要求，各市政府除要繼續按規定向省政府報送備案“紅頭文件”外，還要督促縣(市、區)和所屬工作部門按時報送備案，爭取在明年報備率和報備及時率達到100%。今後我省將加大備案審查力度，按照“有備必審、有錯必糾”的要求，及時糾正侵犯群眾利益的錯誤行為。(記者陳釀)