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省會經濟圈謀篇布局——年終述評之城市篇
2007年,安徽的“省會經濟圈”由“暢想”到“規劃”,開始跨出實質性的第一步,合肥、巢湖、六安形成的省會經濟圈呼之欲出,蓄勢待發。
城市經濟圈的崛起,已成為區域經濟競爭和城市發展的一個重要“增長極”。周邊省份的省會城市,都不約而同選擇了“抱團發展”,中原城市群、環鄱陽湖經濟圈、環杭州灣城市群都已經進入到實際操作階段,武漢城市圈和長株潭城市群新近更是獲得了“
中部國家改革試驗區”的資格。這些“集團軍”的組建,迅速顯現出了市場融合的“聚群效應”。2006年,長株潭城市群生產總值已達2818億元,而武漢城市圈則更高達4578億元。
相比之下,安徽在“城市圈”的謀篇布局上已經落後。面對周邊城市群的咄咄逼人態勢,安徽只有組建屬于自己的集團軍,形成“聯合艦隊”,才有在新的競爭格局中勝出的機會。構建“省會經濟圈”業已成為安徽全省經濟布局中的重要一極。
目前,在合、六、巢三市建設省會經濟圈的時機已經成熟,就三市而言,最具有條件成為中心城市的,作為省會的合肥責無旁貸。從合肥發展的角度看,無論是向南發展戰略還是建設濱湖大城市,合肥的發展和經濟腹地的拓展都離不開巢湖。同時合肥是六安的“門戶城市”,六安是合肥的“大水缸”,兩市素來聯係緊密。事實上,合肥、巢湖、六安三市的經濟走勢早已呈現出共同脈動的特點,各自在經濟圈中的定位也日漸明晰——六安“東進”,巢湖“西迎”,合肥做大做強自身經濟實力,壯大省會經濟輻射力。
打造“省會經濟圈”,不是簡單的“1+1+1=3”,而是要通過地區經濟聯合與協作,提高區域整體競爭力,從而以整體優勢參與對外競爭。以一體化為特徵的省會經濟圈,不遠的將來就會面臨諸如統一區號、公交同城、金融同城以及戶籍改革等現實問題。破解這些難點,還需要我們的政府決策者放棄地區利益之爭,力求突破行政區劃,實現市場共融,促使“省會經濟圈”戰略從“概念”演變為實質性“利好”。
據初步測算,六安、巢湖融入省會經濟圈,可使以合肥為中心的省會經濟圈經濟總量到2010年達到3250億元。更值得期待的是,以合肥為中心的省會經濟圈版圖隨著建設步伐的加快,或會納入周邊更多的城市,從而真正打造一個大的省會經濟圈,實現與長三角地區的對接,成為新歐亞大陸橋和長江黃金水道的重要結點,成為聯動沿江、沿淮城市群,引領安徽崛起的戰略增長極乃至中部崛起的重要發力點。
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