省會經濟圈謀篇布局——年終述評之城市篇

    2007年,安徽的“省會經濟圈”由“暢想”到“規劃”,開始跨出實質性的第一步,合肥、巢湖、六安形成的省會經濟圈呼之欲出,蓄勢待發。

    城市經濟圈的崛起,已成為區域經濟競爭和城市發展的一個重要“增長極”。周邊省份的省會城市,都不約而同選擇了“抱團發展”,中原城市群、環鄱陽湖經濟圈、環杭州灣城市群都已經進入到實際操作階段,武漢城市圈和長株潭城市群新近更是獲得了“ 中部國家改革試驗區”的資格。這些“集團軍”的組建,迅速顯現出了市場融合的“聚群效應”。2006年,長株潭城市群生產總值已達2818億元,而武漢城市圈則更高達4578億元。

    相比之下,安徽在“城市圈”的謀篇布局上已經落後。面對周邊城市群的咄咄逼人態勢,安徽只有組建屬于自己的集團軍,形成“聯合艦隊”,才有在新的競爭格局中勝出的機會。構建“省會經濟圈”業已成為安徽全省經濟布局中的重要一極。

    目前,在合、六、巢三市建設省會經濟圈的時機已經成熟,就三市而言,最具有條件成為中心城市的,作為省會的合肥責無旁貸。從合肥發展的角度看,無論是向南發展戰略還是建設濱湖大城市,合肥的發展和經濟腹地的拓展都離不開巢湖。同時合肥是六安的“門戶城市”,六安是合肥的“大水缸”,兩市素來聯係緊密。事實上,合肥、巢湖、六安三市的經濟走勢早已呈現出共同脈動的特點,各自在經濟圈中的定位也日漸明晰——六安“東進”,巢湖“西迎”,合肥做大做強自身經濟實力,壯大省會經濟輻射力。

    打造“省會經濟圈”,不是簡單的“1+1+1=3”,而是要通過地區經濟聯合與協作,提高區域整體競爭力,從而以整體優勢參與對外競爭。以一體化為特徵的省會經濟圈,不遠的將來就會面臨諸如統一區號、公交同城、金融同城以及戶籍改革等現實問題。破解這些難點,還需要我們的政府決策者放棄地區利益之爭,力求突破行政區劃,實現市場共融,促使“省會經濟圈”戰略從“概念”演變為實質性“利好”。

    據初步測算,六安、巢湖融入省會經濟圈,可使以合肥為中心的省會經濟圈經濟總量到2010年達到3250億元。更值得期待的是,以合肥為中心的省會經濟圈版圖隨著建設步伐的加快,或會納入周邊更多的城市,從而真正打造一個大的省會經濟圈,實現與長三角地區的對接,成為新歐亞大陸橋和長江黃金水道的重要結點,成為聯動沿江、沿淮城市群,引領安徽崛起的戰略增長極乃至中部崛起的重要發力點。     

省會經濟圈規劃工作已基本完成

    歷經近一年時間編制的《安徽省會經濟圈發展規劃綱要(2007-2015)》評審稿,于12月11日接受了專家評審。在進一步的修改完善後,將于年底前上報省政府。該《規劃》力求通過集結合肥、巢湖、六安三市的力量,以一體化的模式,構建帶動全省發展的重要“引擎”。

 

省會經濟圈將謀劃八項重大行動

     規劃初步謀劃了省會經濟圈一體化發展的八項重大行動, 包括巢湖流域濱湖地區的綜合開發、泛巢湖旅遊區的開發、省會經濟圈內開發區一體化發展、巢湖流域水環境綜合治理、大別山區生態保育、省會經濟圈內區域供水工程、省會經濟圈內快速交通網構建以及省會經濟圈區域形象的塑造。

 

省會經濟圈核心城未來啥模樣?

    根據《安徽省會經濟圈發展規劃綱要(2007~2015)》編制單位的介紹,在省會經濟圈中處于核心地位的合肥市,2015年的城市人口將接近400萬,地區生產總值達到4000億元,“經濟規模與如今的天津市基本相當”。

 

合六葉高速即將建成 拉近“省會經濟圈”時空

    區域經濟合作的開展,有賴于交通的建設。而溝通“省會經濟圈”中合肥至六安兩地的合六葉高速公路,使得合肥與六安兩市的時間距離都不到1個小時。這樣,大大拉近了省會經濟圈中的合肥與六安的時空距離,對促進兩座城市融合發展具有積極作用。

 

暢想省會經濟圈 "金三角特區"成真有多遠

    成立一個跨行政區域的試驗區,應當成為構建省會經濟圈的抓手。在肥西三河鎮、廬江同大鎮、舒城杭埠鎮的“金三角地區”設立一個擁有部分省轄市與經濟強縣經濟管理權限的“新特區”,並不僅僅是一種純粹的理論構想,而是一項對于構建省會經濟圈的政策建議。

 

區域經濟發展加速,省會經濟圈"概念"走強

    上半年,六安市實現生產總值超過200億元,同比增長15%,巢湖市生產總值增幅在12%左右。在省會經濟圈戰略提出之後,原先並非安徽經濟增長熱點區域的巢湖、六安兩市,投資活躍,消費升溫。省會經濟圈正在成為安徽經濟的“熱門概念股”。

 

安徽特色“省會經濟圈”如何構建?

    放眼全國,“武漢城市圈”、“大太原經濟圈” 、“南京經濟圈”……眾多城市已先後提出了各自的中心城市發展規劃,經濟圈的概念和思路已經不新鮮。在安徽跨越式發展的新階段,如何走出一條具有安徽特色的“省會經濟圈”的構建道路?

 

省會經濟圈給三市百姓生活帶來何變化?

    省會經濟圈將給三市普通百姓的生活帶來什麼樣的變化?未來三市與百姓生活相關的基礎設施將全面對接:三市信息將共享,金融通訊“同城” ,三地往來更便捷,景點間將有“快速通道” ……

 

 合肥、六安、巢湖三城市描繪未來新角色

    構建省會經濟圈,合肥就是要不斷增強城市的集聚和擴散功能,進一步強化中心城市的輻射力和帶動力;巢湖應當成為全省東向發展的一個橋頭堡,省會合肥以及皖中、皖西地區東向發展的大通道,皖江城市帶與省會經濟圈連接的關節點;六安可以利用資源和區位優勢,建成省會經濟圈中的六大基地。

 

“大合肥”的昨天、今天、明天

    對歷史的回顧,賦予了省會經濟圈戰略更多的“縱深感”:合肥、六安、巢湖三市的一體化,既是歷史的慣性,又是現實的需求,更是著眼于未來的必然選擇。

 

總 監:偶正濤 策劃/編輯:徐栩