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新華社合肥訊 4月3日是國家級合肥經濟技術開發區建區15周年紀念日。15年來，該區發揚"團結拼搏，艱苦挺進，改革創新，無私奉獻"的創業精神，堅持"項目是生命線、改革創新是永恒的主題、帶領農民致富是立身之本"的三個主旋律，實現了"農業向二三產業，農村向城市，農民向城市居民"的三個轉變，經濟和社會各項事業持續快速發展，取得了領跑合肥經濟發展、問鼎中西部國家級開發區的驕人成就，成為"投資環境最佳、創業環境最佳、人居環境最佳"的最具競爭力的新城區。
據了解，合肥經濟技術開發區始建于1993年，截至2008年4月3日，合經區走過了15年奮鬥與輝煌的歷程。15年跨越式發展，該區一連創造出數個中西部第一：以綜合經濟實力、基礎設施配套、社會及環境、技術創新和體制建設為標志的綜合投資環境指標連續5年位居中西部22個國家級開發區之首，居全國54個國家級開發區前列，已成為合肥"工業立市"的主戰場，安徽外向型經濟的龍頭區域和中部崛起的新高地。
艱難起步 工業先行謀發展
1993年春天，一群創業者帶著合肥市委、市政府的崛起夢想，在時年40歲的杜平太的帶領下，在合肥城南一片53平方公裏的薄田荒地上，艱難地開啟了再造新合肥、建設現代化大城市的破冰之旅。
據介紹，在開發區發展的起步階段，相比全國其它開發區，無論區域地位、政策環境，合經區都處于弱勢地位。該區建設的第一桶金，是向幾家大企業出讓土地獲得的1億多元，保證了開發區基礎設施建設的順利啟動。基礎設施建設從道路框架入手，從1993年4月3日簡易的奠基儀式開始，經過88天的奮戰，建成10.8公裏長的開發區主幹道繁華大道，開發區有了雛形，建設速度被譽為合肥的"深圳速度"。路是修好了，但在近1年的時間裏卻沒有引進一個項目。
面對這樣的艱難處境，"我們就是要盯著項目，要引進高大新的項目，沒有項目怎麼能發展，怎麼帶領群眾致富？"時任管委會主任的杜平太說。沒有政策去爭取，沒有土地去協調，所有的人把精力都用在招商引資上。1994年8月，開發區終于迎來了安徽佳通輪胎公司的破土動工。此後，招商引資工作也漸漸有了起色。同年11月，世界500強企業泰國正大入區；次年5月和8月，世界500強企業日立建機和可口可樂相繼入駐；隨後越來越多的企業入駐開發區。
回首艱難的起步，李兵主任說堅持好的產業是開發區成功發展到今天的重要因素，"開發區從一開始就堅持工業先行，工業為主，著力引進高大新產業項目，這是立足之本，開發區這些年為什麼能發展這麼好，就是工業項目抓得比較好。"
敢破敢立 對外開放握先機
"開發區天生不同于一般單位，發展沒有定勢，衡量一個開發區發展的好壞，就是要看他在發展過程中是否敢破敢立，是否敢于對外開放。我們隨時要面對新的發展環境和新的發展要求，惟有因時而變，因勢而動，方能應勢而達。"杜平太說。這位善于把握宏觀大局，從不患得患失的領導對于開發區如何因時而變、因勢而動還留下了一句經典：思想決定思路，思路決定出路。
從最初的起步，到隨之而來的大發展，開發區的每一個決策，無不是敏銳觀察、深入思考、大膽跟進的結果。
2000年後，合肥市興起了新一輪的老城區改造。一些局限于老城區的大型工業企業亟需尋找自身更大的發展空間，城市環境的更高要求也使得工業需要進一步整合。開發區敏銳地捕捉到了這一信息，針對江淮汽車、安凱汽車、合力叉車等本地重點企業的招商隨即展開。對企業自身來說，開發區的優良環境無疑是他們的最佳選擇，很快，開發區成為承接本地工業轉移的聚居地。
開發區成立之初，便把招商目標緊盯行業排頭兵、世界500強和中國500強企業，對企業動向有著主動性的了解，因此往往能因時應勢，掌握先機。當他們了解到聯合利華隨著在上海生產經營成本的迅速上升，有意將生產基地向內陸轉移後，杜平太親自帶隊上門招商，多次招集有關人員制定方案，最終，聯合利華不但投入巨資打造合肥工業園，而且將中國總部由上海遷到合肥。
摩根斯坦利的首席經濟師謝國忠曾指出，按照梯度發展的理論，下一步加速崛起的就是安徽和江西。從跨國企業角度說，可以坐擁安徽農業、人力、能源及便利的交通，非常有利于企業保持強大的產品競爭力，所以形成了東部沿海產業和資本梯度轉移的熱潮。而開發區能否抓住這一歷史機遇，巧用長三角經濟區特別是上海的產業資源是其中關鍵。
2006年6月，國際半導體產業巨頭捷敏電子有限公司投資建設的合肥集成電路封裝和測試項目落戶開發區，此舉標志著合肥和開發區承接國際產業梯度轉移實現了從勞動密集型的傳統產業到高技術產業領域的新突破。
捷敏落戶開發區頗有一番故事。原開發區管委會副主任王厚亮在廣州的一次展會中偶然了解到捷敏的情況，便邀請他們到合肥來看看，而此時捷敏為將生產基地從上海遷往內地，已經進行了兩年的考察，有七個備選城市,合肥不在其中。如何從這些城市中勝出？王厚亮說，合肥名氣不大，集成電路產業底子較薄，投資商心裏肯定有顧慮，我們只有把項目服務好，才能消除企業到合肥投資的顧慮。最終，雙方在香港徽商大會上簽約。捷敏項目成功引進，意義並不僅僅在于項目本身，它填補的是合肥市甚至安徽省半導體封裝高端領域的空白。
如果說，在開發區發展的前十年，招商引資靠的是環境之優、制度之優、服務之優，那麼在新一輪的發展與競爭中，掌握大局，見微知著，眼明心亮，勇于創新則更為重要，前者可以學習，可以復制，當在這些層面上大家大體相當的時候，勝出便是一種內在智慧的較量，道路可以跟進，而開辟道路的智慧與能力，卻無法復制。正是在這個意義上，合肥經濟技術開發區是一位智慧的勝出者。
任重道遠 提升品質求創新
近年來，合肥經濟技術開發區汽車、裝備制造、家用電器、日用化工和食品加工等五大支柱產業發展勢頭強勁，紛紛增資擴建，這些支柱產業吸引了100多家配套企業入區協同發展。但是，開發區同時也面臨著土地有限，集約化利用不足，單位面積產出效益不高等問題，而這些都是傳統產業自身無法克服的弱點。合經區領導班子清醒地認識到這一點，並且審時度勢，將高新技術項目作為新的突破，尋找新的經濟增長點。用現任開發區管委會主任李兵的話來說，是"開發區的未來要提升品質。"
開發區潛在的能量在哪裏？管理者們在思考，當全國各地的開發區不約而同地將目光投向高新技術產業時，選擇怎樣的產業之路尤為重要，與其盲目跟風，不如獨辟蹊徑。
2003年初，開發區主要領導在考察資源嚴重緊缺的日本時，為他們的住宅工業化水平所吸引，敏銳地意識到這一產業的重大意義和發展前景，回國後立即組織實施住宅產業化基地規劃，並得到合肥市的高度重視。2006年7月，建設部批準合肥經濟技術開發區為首個"國家住宅產業化基地"。目前，已有康拜環保秸桿板項目、蒙達科技園、中國陽光集團等企業入區建設，開發區將成為住宅產業化這一新興朝陽產業的策源地與聚居地。
捷敏電子的成功引進為合肥發展半導體產業樹立了典范，以此為帶動，開發區打開了以美國硅谷為代表的微電子產業招商引資，投資8000萬美元的高精度光刻機等高科技項目也紛紛落戶，開發區國家級微電子基地已具雛形。
與此同時，致力于發展成為生命科學和新醫藥產業生產基地、創新基地的合肥生命科技園進展順利，波蘭PROKOM公司投資1.1億美元的生物技術項目首先進駐，乙肝疫苗項目、基因重組人胰島素注射液項目等三大工程于2006年初順利開工。高新技術產業的引進為開發區打造中部崛起新高地帶來了新鮮血液和勃勃生機。
從一片崗衝之地到一片欣欣向榮之城，開發區15年發展的歷史就是一部探索不斷、創新不斷的歷史。智慧的開發區人善于一次次把握機遇，在夾縫中突破，在突破中謀求更大發展。有理由相信，開發區這艘巨輪在改革創新的不竭動力下，在工業立市的指引下，必將乘風破浪，開拓前進，實現建設綜合性新城區和領跑合肥市經濟發展的宏偉目標。（佘林穎
張和允） | 
