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　11月13日和14日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮分別在中共中央黨校、中國浦東幹部學院學習貫徹黨的十七屆三中全會精神縣委書記專題培訓班上作報告。他指出，縣委書記是我們黨執政治國的骨幹力量，要全面認識新形勢下肩負的重大職責，切實抓好發展、抓好民生、抓好穩定、抓好領導班子和幹部隊伍建設，創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。(11月16日人民網-《人民日報》)

    李源潮部長這番講話, 尤其是講話中強調“縣委書記是我們黨執政治國的骨幹力量”，無疑為新形勢下黨的縣委書記作了明確的定位。在筆者看來, 李源潮部長對“縣委書記是我們黨執政治國的骨幹力量”的這種定位，不是空洞的，而是具體的。那就是縣委書記是“三種人”。即：縣委書記是黨在當地執政團隊的帶頭人；縣委書記是黨在當地各級組織的領導人；縣委書記是在當地人民中黨的形象的具體代表人。李源潮部長對縣委書記這些定位，其意義就在于：

    突出了縣委書記的重要地位和作用。中國自古有“郡縣治則天下治”之說。在中國的行政體制中，縣從來都是最重要的行政單位之一。縣一級政權在我們黨和國家的機構設置中處于承上啟下的重要位置，而縣委書記是一縣之帥，居于核心地位，起著關鍵作用，縣委書記的骨幹作用發揮好了，我們黨執政治國也就有有基礎，這就好比一個建築，如果光有“支幹”而沒有骨幹作支撐，那麼，這個建築不僅支撐不起來，既便能勉強支撐起來，最終也支撐不了多久。正因為縣委書記的地位和作用重要，李源潮部長才稱“縣委書記是我們黨執政治國的骨幹力量”。

    顯示了中央對縣委書記隊伍的高度重視。由于縣委書記在我們黨執政治國的重要地位和作用，因此，加強縣委書記隊伍建設，歷來受到黨中央的高度重視。無論是選拔縣委書記、使用縣委書記、宣傳縣委書記，還是培養縣委書記，中央對縣委書記是“高看一眼，厚愛一層”的。十七屆三中全會結束以後，中央在中共中央黨校、中國浦東幹部學院首先舉辦學習貫徹黨的十七屆三中全會精神縣委書記專題培訓班，這本身也顯示了中央對加強縣委書記隊伍的高度重視。

    寄托著中央對縣委書記群體的殷切期望。這些期望包括：注意“四方面學習”、提高“四種能力”、履行好“五抓職責”。注意“四方面學習”是：要認真讀書，學習理論和知識；深入調查研究，向基層實踐學習；緊密聯係群眾，向人民群眾學習；拓寬視野，學習外界先進經驗。

    提高“四種能力”是：當好新形勢下的縣委書記，必須開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，努力提高推動科學發展、促進社會和諧的能力，提高推動改革開放、不斷開拓創新的能力，提高總攬全局、應對復雜局面的能力，提高治黨管黨、解決自身問題的能力。

    履行好“五抓職責”是：把領導發展作為第一要務，把實現富民作為根本目的，把保證平安作為第一責任，全面認識新形勢下肩負的重大職責，切實抓好發展、抓好民生、抓好穩定、抓好領導班子和幹部隊伍建設，創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。