京華時報訊 11月8日，北京市發改委發布《“十一五”時期防震減災發展規劃》，《規劃》指出，十一五期間，北京市將建立統一的防震減災中心，到十一五期末，北京市中心城區將具備抗禦6級地震的能力，郊區基本具備抗禦6級地震的能力。

    抗禦6級地震的能力，是指建築物在遭遇6級左右地震時，嚴重破壞的比例很低，不會發生大規模次生災害（指地震本身所誘導出來的災害），生命線工程的功能不會大范圍失效。

    規劃要求，北京市的地震監測和預報能力要力爭能捕捉到4.0級以上地震的前兆異常，並對5級左右的地震做出有一定減災實效的預報。

    為了確保2008年奧運會的安全，北京市將針對2008年奧運會期間的地震形勢，專門制定一個科學、實用的監測預報和應急保障方案，制定短期臨時預報方案，開展對奧運場館的強震觀測工作。

生命線工程全部可抗震

    【現狀】北京市的基礎設施體係龐大，交通網絡四通八達，水、電、氣、熱等管網分布于全市，但只有少數工程進行過地震安全評價工作，抗震能力脆弱。1980年以前建造的建築物還佔相當比例，這些建築物大多未考慮抗震設防或抗震能力不足，影響了地震災害的快速反應能力。

    【規劃】北京市將加強對城市基礎設施抗震性能的普查工作，逐步開展對水庫、立交橋、重要交通樞紐、通訊樞紐，水、電、氣、熱生命線、特殊和易產生次生災害等城市重大工程建設的地震安全性鑒定和震害預測。基本完成五環以外主要隱伏斷裂的探測，包括黃莊—高麗營、順義—前門—良鄉、南苑—通州、南口—孫河等斷層對城市安全有較大影響地段的深淺部探測。

    此外，根據《規劃》要求，十一五期間，北京市一般新建工程將100%達到國家地震區劃圖確定的抗震設防要求，重大工程、生命線工程和易產生次生災害的工程100%依法進行抗震設防，100米以上超高層建築和重要工程須依法安裝抗強震設備。

指導農民建抗震住房

    【現狀】目前，北京市農村民居大多數未經正規設計、施工，自行建造，基本上處于不設防狀態，村鎮房屋抗震能力普遍低下，農村民居在地震災害中倒塌的比率較高，地震造成的死亡人員近60％為農村人口。

    【規劃】十一五期間將開展“農村民居地震安全技術服務工程”，對郊區農村民房類型和震害進行調查，研究農村民房適用的房屋抗震技術和建造方法，為農民建房開展技術信息咨詢，為建築工匠提供抗震技術培訓。

將建設專業防震中心

    【現狀】）目前，北京市的地震應急指揮係統規模小，技術設備趨于落後，只能滿足對4—5級中等地震的應急指揮工作需要，和日本東京等發達國家大城市相比差距較大。

    【規劃】十一五期間，北京市將建設一個集地震觀測技術係統、數據處理係統、實時監視係統、儀器標定實驗、地震應急指揮中心、重大工程和生命線工程緊急處置平臺、地震科普教育中心為一體的綜合性防震減災中心，提高首都地震技術係統現代化水平。

組建專業地震救援隊

    【現狀】十五期間，北京市應急避難場所建設已經開始起步，但地震應急救援體係還不完善，地震應急救援隊伍、社區救援志願者隊伍、應急物資儲備基地、地震應急演練培訓基地建設等均處于籌建階段或還不健全，應急救援基礎設施還不能滿足實際要求。

    【規劃】北京市將按照專項規劃，開展應急避難場所的建設，中心城區每年要完成20至30處應急避難場所(可容納150萬至200萬人)的確定和配套設施建設，各新城每年完成3至5處應急避難場所(可容納6萬至10萬人)的確定和配套設施建設。除此之外，還將組建北京地震應急救援專業隊，配備應急專業設施，開展應急專業訓練。除了專業隊伍，還將建設一支地震應急的志願者隊伍，並建設專門的地震應急物資儲備基地。

（責任編輯：楊淑君）